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山东股份合作企业发展法律分析 山东股份合作企业发展法律分析 作者：《股份合作制法律问题研究》课题组 ［中图分类号］d922.29 ［文献标识码］a 山东是我国较早进行股份合作制改革试验的省份之一。到1998年底，全省乡镇及乡镇以上独立核算工业企业中共有股份合作企业4063家。村办股份合作企业、农民股份合作社正呈燎原之势。股份合作企业的发展，迫切需要相应的法律来规范、指导。因此，研究股份合作制改革实践中的法律问题，提出相应的法律对策，对于促进和保障股份合作企业的健康有序发展无疑具有十分重要的意义。 一、山东股份合作企业的形成与发展 （一）形成阶段 我省的股份合作企业发端于乡镇企业改革，最早在淄博市周村区出现。周村是一个城乡交错、联系密切的典型地区，这里的乡镇集体企业发展较快。从80年代开始，以家庭承包经营为特点的农村改革，使得农村乡镇集体企业不得不考虑产权制度的改革问题。由集体投资、社员投劳而积累发展起来的乡镇集体企业，原则上归集体所有，而每个集体成员到底享有多少权利，谁也说不清楚。产权制度改革，势在必行。 改革的第一阶段，实行三七开分解企业产权，将乡镇集体企业净资产折股后，进行产权明晰化处理。按照谁投资谁所有的原则，根据乡镇集体企业的资产来源不同，通过设置法人股、个人股和集体股，初步明晰了企业的产权。对于乡镇集体企业长期积累而形成的净资产，在折股后，拿出30％量化给职工，其余70