2011年吉林城国有建设用地供应计划.docVIP

吉林市城区2011年度国有建设 用地供应计划 一、计划目的、意义和编制依据 为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），结合《吉林市城市总体规划》、《吉林市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。 二、指导思想和基本原则 贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。 三、计划指标及配置 （一）2011年度市城区国有建设用地供应总量控制在1340公顷。 （二）在2011年度供应总量中，商服用地100公顷，工矿仓储用地500公顷，住宅用地665公顷（其中廉租房用地11公顷、棚户区及危旧楼改造用地377公顷、普通商品房用地277公顷），公共管理与公共服务用地70公顷，特殊用地5公顷。 四、政策导向与执行标准 （一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《吉林市城区2011年度国有建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。 （二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。棚户区（危旧楼）改造项目用地、房地产开发用地、廉租房用地和商服用地实行指令性计划供应，明确落实具体地块（附件2、附件3、附件4、附件5），小于2公顷的用地项目按供地计划中的机动指标进行建设用地供应。未列入计划指标的，除执行中期经市政府批准调整外，年度内一律不予供地。严格落实单宗房地产用地面积不超过20公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。 （三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制（附件1中），根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。 （四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。 （五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。 （六）严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。 五、计划实施保障 （一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。 （二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市国土、规划、房产、建委等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各区政府、开发区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。 各县（市）要结合本地实际，参照本计划认真制定2011年度建设项目用地供应计划。 附件：1、吉林市城区2011年度国有建设用地供应计划表 　　　 2、2011年棚户区（危旧房）改造用地供应计划表 　　　3、2011年房地产开发用地供应计划表 　　　 4、2011年廉租房（公租房）建设用地供应计划表 　　　 5、2011年商服用地供应计划表 附件1 吉林市城区2011年度国有建设用地供应计划表 单位：公顷 区分 合计 商服用地 工矿仓储用地 住宅用地 公共管理与公共服务用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊用地 小计 廉租房(公租房)用地 棚户区（危旧楼）改造用地 普通商品房用地 其他住房用地 2011年计划供地面积 1340 100 500 665 11 377 277 　 70 　 　 5 附件2： 2011年棚户区（危旧房）改造用地供应计划表 单位：公顷 序号 项目名称 宗地位置 土地面积 1 越秀棚户区南区项目 东至越山路、南至伟光路、