2013陕西社区聘考试：第六章 社区概论.docVIP

第六章：社区概论 第一节：社区的含义和基本要素 一、社区的概念及基本特征。 （一）社区的含义。 1、“社区”一词的由来。 “社区”的概念源于德国社会学家腾尼斯的菱。1887年，他在社会学名著《社区与社会》中，使用了“社区”一词，从此，“社区”成为社会学中的专用概念。腾尼斯也因此成为社区理论的创建者。腾尼斯认为，社区首先是在血缘、家庭、家族的自然基础上建立的血缘共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起的地缘共同体，最后进一步发展为精神共同体。 2、社区的定义。 第一次给“社区”定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特E帕克（Robert Ezra Park）。他认为，社区是“占据在一块被或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集”，“一个社区不仅仅是人的汇集，也是组织制度的汇集”。帕克对社区的定义，主要从两个角度讲：一是从功能主义观点出发，认为社区是有共同目标和共同利益关系的人组成的社会团体；二是从地域性观点出发，认为社区是在一定地域内共同生活的、有组织的群体。 我国社区概念最早是由费孝通翻译过来的。他将英文community翻译成“社区”，意在用“社”表示群、群体的意思，用“区”表明一个位置，具有地理上的意义。 社区是社会学中概念最复杂、歧义最多的词之一，根据研究对象的特性、出发点和理论依据的不同，对社区可以进行不同的定义，社会学对社区的定义有100多种。2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》（中办发[2000]23号）指出：“社区是指聚集在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”“目前城市社区的范围一般是指，经过社区体制改革后，作了规模调整的居民委员会的辖区”。从这个定义可以看出，我们所讲的社区，应该是与整个社会密切相连，以一定地域为基础的、关系密切的社会生活群体、或社会生活共同体。在这个社会群体或社会生活共同体中，人们具有共同的权利义务、共同的生活空间、共同的精神纽带，感情相依、利益相连、出入相邻、守望相助、危困相扶。目前，我国绝大多数地方都是把社区规模界定在居民委员会的辖区范围层面。 （二）社区与社会、社区社会组织、行政区划单位的关系。 1、社区与社会。 滕尼斯认为“社区”是人与人“自然的”、“本质的”、和“有机的”连接，依靠情感纽带，彼此之间亲密无间、相互认同，沉浸在共同的世界之中，其典型是母子、夫妻、兄弟姐妹之间的血缘亲属关系；进一步地扩展，在邻里、朋友、以及宗教信徒之间也会存在类似的联系；“社会”的联系则是“人为的”目的性的连接，人与人只是通过契约来达成彼此之间的交往，市场交换关系和都市生活便是典型的社会联系。 两者的区别具体表现为：其一，在空间地域、组织范围角度，社区比社会小，社区的地域范围比社会小，更具体，社区是个人与社会相连接的桥梁或纽带，社区成员通过参加社区活动，参与社会的政治、经济、文化生活，发挥自己的能动性。其二、在成员关系角度，社区比社会更具凝聚力，同一社区的居民，普遍具有共同归属感，具有共同的上去，相互间的关系较一般社会成员间更加亲密，甚至具有共同的价值观念。其三，在社会功能上，社区比社会的功能更加具体和专门化，社区更加接近生活，与人们的生活息息相关，社会则更多执行国家的功能，在功能方面更接近于国家。 在对两者的区别中可以清晰地看出，社区与社会关系非常密切，以至于有人将社区等同于社会，或者说社区是社会的一部分。这种密切关系主要表现在：其一、社区是社会的一部分。社区所拥有的人口、地域和设施都是社会的一部分；其二、社区是一个社会的缩影，社区内部人员、地域等具体因素的多少和大小，决定了其内部关系的复杂程度。社会不是社区的简单相加，社区也不能反映出社会的整个内涵，但是整个社会是一个不断发展变化的动态体系，社区与社会的关系也在不断地发展变化，社区中的关系可能有社会的特点，而社会中的关系也可能在社区中得以反映。 2、社区与社区社会组织。 社区是按照地域来划分的社会生活共同体。生活在一个社区的居民，由于其频繁的交往而产生共同体的意识，并同时产生比较稳固的社会关系。在社区共同体意识和较为稳固的社会关系的基础 ———— 会产生出一定的组织形态，并且需要一定的组织去发挥社区功能，维系社区关系，以及推动社区发展。 社会组织在社会学中有广义、狭义之分。广义的社会组织是指：人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等。狭义的社会组织，是为了实现特定的目标，而有意识发组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。社区社会组织是指：以社区居民为主要成员，以满足社区居民的多样化需求为目的，由居民自发成立并自觉参与，以公益或共益为目的的社会组织形态。其基本要素主要有四个方面： （1）组织成员主