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加强岳阳市中小造船业税收征管的思考 曹克俭 2010年12月28日 字体：【大】【中】【小】 一、中小造船业存在的涉税问题 （一）未办理税务登记的情况较为普遍。岳阳的造船业技术水平较低，生产条件能达到《船企准入标准》的只有少数几家船厂。目前全市取得船舶生产企业资质的只有6家，没有船舶生产资质的造船厂依靠其他企业的资质进行船舶报检、领取各种证件，而不办理营业执照和税务登记证件。这次全市开展的中小造船业税收专项整治，从海事部门取得163条船舶的船检资料分析，名义上报检造船企业是5家，实际上涉及生产船舶的船厂和个体造船业主达20余家。这些造船厂，有的是企业，更多的是个体承包户、挂靠户、个人。已在工商部门登记的11家船舶修造企业中，2009年底以前办理了税务登记只有6家。境内大量滩涂造船的个体承包户、挂靠户、个人无一办理税务登记，成了国税部门户籍管理的盲区。 （二）瞒报收入，不缴少缴税款情况严重。由于中小造船业厂资金少，其生产经营主要以来料加工（企业出技术、设备、劳工和场地，造船所有材料由船东或以船东名义购买，企业按实际收取的加工费）和场地出租（纯粹出租场地，收取租金）的形式为主。这些中小造船业主利用灵活的经营形式和船舶注册登记政策的空档，编制虚假交易合同，瞒报收入，不申报、不缴少缴税款。从综合税收征管软件的数据分析，2007年至2009年，全市船舶修造行业申报营业