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倾销与反倾销的历史起源4行政论文范文大全 倾销与反倾销的历史起源 　在背景下，倾销与反倾销斗争仍然激烈存在。但与前一时期相比，又有不同的特点，并且20世纪20年代和30年代也有所不同。就倾销方面来看，这一时期的形式和性质比前一时期更为多样化。战后初期以及20年代，仍然以卡特尔倾销为主。例如英国托拉斯委员会1919年的一份报告指出，英国许多“生产者同盟”亦即卡特尔代表达成一项总体协议，相互维护利益，使各业卡特尔足以强大，从而控制和维持国内价格，同时即使有亏损也要通过低价出口来扩大产量（viner，1923）。当时卡特尔的倾销也带有更为明显的掠夺色彩。再如英国，碱业同盟还在战时就同南美进口商签约，共同独占和控制苛性苏打的贸易业务，以便一旦战时禁令取消，就能把美国公司从南美市场赶出去；英国的漆布辛迪加、亚麻油毡辛迪加在战后初期也在土耳其大量倾销，目的是把比利时和法国的商人排挤出土耳其市场。又如日本，成为这一时期的主要倾销国之一，其商品到处廉价倾销，猛烈冲击了世界市场。尤其是纺织品，由于工资成本很低，是日本当时具有很强竞争力的行业，日本纺织业对美国、印度（英国最重要的纺织品出口市场）、中国等国家和地区进行大规模倾销，排挤美、英以及当地的竞争对手。战后初期，由于战争期间成长起来的生产能力未及时调整，积压剩余货物，也由于消费能力还比较低下，因而美国以及英国等一些欧洲国家倾销的相当一部分是积压下来的商品。 　　20世纪20年代末和30年代，由于危机频繁发生，萧条持续存在，倾销也更为频繁地发生，在表现形式也有新的变化。除上述20年代的倾销情形继续存在外，还表现在： 　　1.比起前一时期，私人厂商或卡特尔的对外出口得到了国家更为积极的支持，采取的措施有国家担保信贷、直接提供出口信贷（包括买方信贷和卖方信贷），给予直接的出口补贴，以及向出口商提供国内税收方面的优惠等等。国家的这些鼓励措施助长了卡特尔对外倾销。例如德国，在政府补助下，1930年，外销的煤炭比其国内价格低30%；向荷兰倾销的水泥价格只及国内的1/3；1931年，政府又给外销的稞麦每50公斤补助4马克，支持了倾销（宋则行、樊亢，1994）。国家对卡特尔倾销的支持，还表现在对本国出口倾销的管理。例如1934年3月，日本政府修订《出口商会法》，加强对倾销的管理，主要目的在于防止出口商之间的竞争性倾销。 　　2.20世纪30年代，主要工业国家，尤其以英、法等老牌殖民国家为首，同各自的殖民地、附属国组成货币和贸易集团，从后者那里继续获取廉价的原料和初级产品，同时也使其成为自己商品销售（包括倾销）的市场。在这种集团化过程中，德国的做法又颇具“特色”。作为战败国，德国当时已失去了本来就不多的殖民地。为满足对原料、初级产品的需求，同时又因缺少外汇，德国利用日益增强的实力地位（20世纪30年代初，德国工业和对外贸易在资本主义世界重又回升到第三位，30年代后期，又仅次于美国，重居第二位）以及传统的市场联系，从1937年起，先后与中东欧、中东和南美许多国家签订双边易货贸易协定，实行“划拨清算制度”，即非现金结算制度，获取这些国家的战略原料（石油、有色金属、铝土、木材等）以及农产品，同时也借机大规模倾销工业品，以低于国内价格进行结算，换取所需商品。 　　3.货币信用危机发生后，各国货币纷纷贬值。私人厂商或卡特尔在国家支持下，利用本国货币贬值机会，进行倾销（亦即外汇倾销）。日本就是这方面的典型。以棉织品为例，20世纪20年代后期至30年代，日本棉织品出口额仅及英国的33%，1930年增为65%，1933年超过英国跃居世界首位，1935年竟超过英国40%（宋则行、樊亢，1994）。这里除了日本因工资低廉具有竞争力外，利用日元大幅度贬值扩张出口也是一个重要原因。 　　由此可见，两次大战之间，倾销作为私人厂商或卡特尔出口定价战略组成部分的意义不那么显著了。主要原因是这一时期资本主义世界经济的紊乱所致。即便如此，各国倾销的仍然以其具有竞争优势的产品为主。 　　再来看反倾销方面的情况。如前所述，这一时期各工业国家极力扩张本国的出口（倾销），同时又采取关税和非关税措施保护本国市场或对别国的倾销进行报复。作为贸易保护手段之一的反倾销措施也起了重要作用。反倾销行为既有来自卡特尔层次，也有来自国家层次（亦即本义上的反倾销措施）。前者往往表现为卡特尔针对外国倾销采取报复性行动。例如战后初期，英国金属业同盟建立了“斗争基金”（fightingfund）对比利时在英国的倾销进行报复性倾销。国家采取的反倾销措施，这一时期比较集中地发生在战后初期和20世纪20年代。主要原因可能在于：（1）关税战的剧烈升级发生在20世纪20年代后期和30年代；（2）前述各种非关税限制措施也基本上都是1929年危机爆发后开始启