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《公文处理与写作》教学大纲 一、教学目的和要求 《公文处理与写作》是中国人民银行全员岗位任职资格培训考试的课程之一。通过本课程的学习，可使学员比较系统地了解公文处理与写作的基本知识和一般过程与规律，掌握 常用公文写作的基本方法和技巧，能够比较规范地进行公文处理和写作。 二、学时分配表 章??? 序 内????????? 容 学 时 第一章 6 第二章 公文 6 第三章 1 第四章 4 第五章 4 第六章 6 第七章 1 合计 28 三、各章教学内容 教学目的与要求 公文的定义与发展 公文的定义 公文的由来 公文的演变与发展 公文的特点和作用 公文的特点 公文的作用 公文的分类 我国古代公文的类别划分及其用途 现代公文的分类问题 国家机关行政公文的分类* 重点掌握如下内容： 1、记忆理解：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要13种行政公文的作用。 2、应用：正确使用通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 中国共产党机关公文的分类* 重点掌握如下内容： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要14种党的机关公文的作用。 中国人民银行的机关公文 中国人民银行总行机关的行政公文* 重点掌握如下内容： 1、记忆理解：令、决定、公告、意见、会议纪要、通知、通报、报告、请示、批复、函、内审结论和处理决定、备案报告13种人民银行机关公文的作用和行文关系。 2、应用：正确使用意见、会议纪要、通知、通报、报告、请示、批复、函。 行使行政权力的行政格式文书* 重点掌握如下内容： 行政许可文书、行政处罚文书、行政复议文书三类行政格式文书不同于一般行政公文的5个特点。 中国人民银行总行机关的其他公务文书* 重点掌握如下内容： 简报类和签报类两类公务文书与公文的区别。 中国人民银行分支行机关公文 关于公文的效力 公文效力的概念 人民银行公文的效力范围* 重点掌握如下内容： 空间效力范围与时间效力范围的具体含义和要求。 人民银行公文的效力等级 公文格式 教学目的与要求教学目的与要求教学目的与要求 教学目的与要求 写好公文的前提条件 材料的积累 正确领会和把握发文意图 拟写公文应注意的几个主要问题* 关于公文的合法性 关于公文的政策性 关于公文的针对性 重点掌握如下内容： 掌握公文拟写的合法性、政策性和针对性的具体含义与要求。 公文写作的基本方法* 根据行文目的、公文内容、行文方向确定文种 根据发文意图确定主题与写作思路 围绕主题组织材料 注意公文的语言表述方式 重点掌握如下内容： 公文文种确定的依据；能正确使用公文文种； 公文主题确定的依据与方法； 公文写作材料的组织； 公文语言表达的特点、方式和要求。 几种主要公文的具体拟写问题 教学目的与要求 命令（令）与公告 命令（令） 公告 人民银行命令（令）与公告的比较 决定 决定的种类 办理决定需注意的问题 通知与通报 通知 通报 通知与通报的比较 批复与函 批复 函 批复与函的比较 报告和请示 报告 请示 报告与请示的比较 意见与会议纪要 意见 会议纪要 重点掌握如下内容： 掌握通知、通报、批复、函、报告、请示的写法，能写出规范的公文。 公文的审核 教学目的与要求 公文审核部门对公文进行统一审核把关的重要性 对公文进行审核把关，是公文审核部门为领导服务的重要内容，是当好参谋和助手的重要事项 对公文进行审核把关，是避免官僚主义和防止分散主义的重要环节 公文审核的主要内容* 政策法规的准确适用 语言表述的正确规范 行文关系和内部运转的合规合理 相关细节的严谨规范 重点掌握如下内容： 政策法规准确适用应注意的问题； 语言表述正确规范的具体要求以及容易出现的问题； 行文规则的要求及应注意的问题； 内部运转规则及应注意的问题； 相关细节严谨规范的具体要求。 名称与简称使用应注意的问题； 结构层次序数使用应注意的问题； 数字、日期使用应注意的问题。 关于公文流转各个环节的审核问题 专职秘书审核的重点 印刷人员公文复印前的审核重点 发送人员封发前的审核重点 consciousness. Awareness of the overall situation of political consciousness, consciousness, core, par. This four Consciousnesses embodies the fundamental political orientation, political stand and political demands, is the touchst