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产业集群的成因及其对西部开发的启示2行政论文范文大全 产业集群的成因及其对西部开发的启示 四、地理的、历史的、政治的和偶然的因素 产业集群的形成不完全是市场导向形成的，在工业化早期，产业的积聚更多的是在政治、经济文化中心、港口、或者在靠近原材料、劳动力和消费市场的区域。而随着交通、通讯、和贸易的发展，地理区位的影响已不再是决定产业集聚的重要条件。在特定的时期，有时政府基于某种非经济目的，会采用行政命令的方式推动产业积聚的形成。比如：我国的国防科技工业经几次调整，多数处于西部地区，第一次是“一五”期间，国防工业新建项目主要安排在中西部地区，苏联援建的35个国防工业其中有21个安排在四川、陕西两省。第二次是20世纪六、七十年代，三线建设中国防工业的大规模内迁，通过政府主导的产业转移，在中西部地区13个省共投入2050亿资金，建成了近2000个大中型企业和科研机构。（杜人准，2003）从而在中西部地区形成了国有大中型军工企业积聚区。 正是这些经济的非经济的因素形成了各种形式的产业集群，而产业集群的竞争力的大小又决定了地区和国家的竞争力的强弱。西部大开发作为国家的正式的制度安排为西部的经济腾飞提供了新的机遇。东西部的差距更多的表现为产业集群的差距。与东部地区相比，西部地区还未形成能良性循环的产业集群，要缩小东西部差距，首先要在西部地区形成有影响的产业集群。 1、由于