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关于推进兽医管理体制改革的实施意见2农林牧渔范文大全 关于推进兽医管理体制改革的实施意见 四、做好编制核定、岗位设置和人员录用工作 （一）核定编制。新组建的武夷山市动物卫生监督所（加挂武夷山市省际大安动物防疫监督检查站牌子）、武夷山市动物疫病预防控制中心（加挂武夷山市动物疫病检测及动物产品质量安全检测中心、武夷山市畜牧站、武夷山市草地监理所牌子），2个事业单位共核定事业编制15名。市奶牛场、市种猪场机构编制不变。具体机构组建情况是： 1、组建武夷山市动物疫病预防控制中心（加挂武夷山市动物疫病检测及动物产品质量安全检测中心、武夷山市畜牧站、武夷山市草地监理所牌子），为财政核拨事业单位，核定编制6名。 2、组建武夷山市动物卫生监督所 加挂武夷山市省际大安动物防疫监督检查站牌子 ，为财政核拨事业单位，核定编制9名。撤销原市兽医卫生监督所，收回自收自支编制3名。原有人员挂靠市动物卫生监督所，身份和工资经费渠道不变。 （二）岗位设置。设立的事业单位要科学合理设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，明确任职条件，岗位设置方案经行政主管局同意报市人事局、市编委审核后组织实施。 （三）人员定岗和录用。市所属事业单位和乡镇畜牧兽医站要专编专用，原有畜牧兽医专业人员长期不在本专业岗位或不胜任本专业的，要抓紧进行一次清理，现有人员要按岗位设置方案定岗，该调整岗位的调整到位，以置换出编制用于选调补充专业人员，有空编确需补充人员的，优先从本市符合条件的在岗人员中筛选，按有关规定公开招聘或选调。 五、加强兽医队伍建设 （一）逐步推行官方兽医制度。官方兽医是指经资格认可、法律授权或政府任命，有权出具动物卫生证书的国家兽医工作人员。参照国际通行做法，国家将逐步推行官方兽医制度，要对各级兽医行政管理、动物卫生监督和兽医技术支持机构的兽医工作人员进行业务培训，提高综合素质和业务水平，并经资格认可、政府任命等办法，逐步进入官方兽医队伍。 （二）逐步实行执业兽医制度。实行执业兽医制度是国际通行做法，是实现全面防疫、群防群控的基本保证，也是兽医职业化发展、行业化管理的具体要求。要对从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员进行培训、考试，逐步实行执业兽医资格制度，并通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律、规范从业行为，提高服务水平。 （三）切实加强兽医工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备、提高从业人员素质，加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平，加强对外交流与合作，积极参与边际兽医事务，跟踪研究现代动物卫生规则，及时调整和完善本地相关政策。 六、建立兽医工作公共财政保障机制 （一）建立科学合理的经费保障机制。畜牧兽医行政主管部门要会同发展改革、财政等部门，将兽医工作的发展纳入本地区国民经济和社会发展规划。对兽医工作的投入，要随着经济的发展逐步增加，建立科学、稳定的兽医工作经费保障机制。动物疫病的监测、预防、控制、扑灭和动物疫情监控，应急预备队的建立，突发性疫情防范应急演练，动物防疫技术人员卫生津贴，村级防疫员津贴配套，动物产品安全检测、兽药质量、动物产品药残监测监管，以及知识更新、防疫技能培训等所需经费尽可能纳入财政预算，并及时拨付。其依法收取的防疫、检疫等行政事业性收费实行“收支两条线”，专项用于动物防疫检疫工作。对经费使用情况要加强监督管理，确保专款专用。 （二）加强动物防疫体系的基础设施建设。充实、完善各级兽医工作机构的设备等相关条件，按照化验、诊断、监测和检疫、监督、信息网络管理基本要求，健全防疫检疫基础设施体系，努力建设市级pi化验室、检疫场所及交通、通讯等基础设施，乡镇畜牧兽医站房建设；建立市、乡、村三级冷链系统，配置市冷库、冷藏车及相关的仪器设备，乡镇站低温柜、冰箱和其它必要设备，配备村级防疫员冰壶及防疫药品、器械等。所需房屋、土地由各级政府协调解决，配套资金列入财政预算。要按照全国动物防疫体系建设的总体规划，编制本地区动物防疫体系建设规划，并将建设项目纳入年度计划，认真组织实施。 （三）建立防疫应急储备制度。为有效应对重大突发性动物疫情，建立市级应急物质储备库，储备应急所需的设施装备及疫苗、试剂、药品、防护用品等有关物质，所需经费列入同级财政预算；设立市级应急防疫储备金，主要用于突发重大动物疫情确认、疫区封锁、畜禽扑杀、场地消毒、无害化处理、紧急免疫、疫情追踪与监测等疫情处理工作与强制扑杀补助；组建流行病学调查、化验检测、免疫监测等应急预备队，开展防范突发性疫情应急演练，由畜牧兽医行政主管部门提出计划，列入财政预算。 七、加强兽医管理体制改革 兽医体制改革工作，政策性强、涉及面广、任务繁重，要把它作为深化行政管理体制改革、