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城市建设论文 城市规划论文
浅议石家庄城市规划中土地的集约利用 摘要土地是人类赖以生存和发展的物质基础。随着石家庄市经济的迅速发展人口的日益增长建设用地规模的不断扩大人多地少的矛盾不断加剧土地的集约利用成为其发展的迫切要求。本文就这个问题主要阐述了石家庄市城市总体规划中土地利用现状以及存在的问题并提出相应的对策。 关键词石家庄城市规划土地集约利用 AbstractsLand is the foundation of human survival and development. With the rapid economic development in Shijiazhuang the growing population the expanding scale of construction land and the conflict between everybody’s needs for landuse is growing.So the intensive use of land is becoming an urgent requirement for its development. This article focuses primarily on the issue of Shijiazhuang City in the land use of City General Planning Of SJZ and the problems faced the city.And what to do with the matter. Key words: Shijiazhuang urban planing the intensive use of land 1、前言 城市土地是城市生存发展的物质前提是城市社会、经济运行的物质载体。随着我国城市化、工业化进程的加快城市社会经济的快速发展对城市土地提出了巨大的需求对城市土地利用提出了更高层次的要求。 而城市的发展往往突破城市规划的限制无限膨胀占据了大量的优质耕地这就造成了城市发展用地与保护耕地之间的巨大矛盾。而解决这一矛盾的关键就是要有效控制城市的用地规模和盲目的外延扩张。因此 城市土地节约与集约利用是我国城市缓解土地供需矛盾、保障我国土地资源的安全和新时期社会经济持续稳定发展的必然选择石家庄作为华北平原上一个新兴城市一样不例外。 为此我们必须认清土地面临的严峻形势转变土地利用与管理的思想观念切实加强土地利用的宏观调控合理确定农业用地和建设用地的规模和布局优化土地资源的配置加大土地开发、整理和保护的力度确保规划期内耕地总量动态平衡不断提高土地利用率和产出率为国民经济持续、稳定、快速发展创造良好的土地条件。 2、土地集约利用的内涵 城市土地节约与集约利用一方面是节约用地是贯彻和落实科学发展观、积极推进资源节约型社会建设、缓解土地供需矛盾而提出的。使土地的经济效益、社会效益和生态效益相互协调统一促进城市和谐发展的过程和状态。节约用地主要是从保护土地资源的角度来说的是指通过一些政策、措施或技术手段减少社会经济发展对具有自然价值的土地造成不可逆转的消耗另一方面是集约用地关于城市土地集约利用的内涵学者们进行了全方位探讨对城市土地集约利用与经营有不同的理解但都有一个共同点就是认为土地集约利用就是增加在土地上的投入以获得更多产出的土地开发经营方式。但学者们对土地集约利用的内涵都未能系统地阐述。但随着城市土地利用实践的深入和研究的深化城市土地集约利用的内涵和外延不断扩大。 3、石家庄市土地集约利用现状及存在的问题 3.1 土地集约利用现状 石家庄市位于河北省中南部与山西省接壤北、东、南分别与保定市、衡水市、邢台市为邻。全市辖6区、5个县级市、12个县。总面积14052.56平方公里总人口854.58万人人口密度为每平方公里608人。地跨太行山中段和河北平原两大地貌单元山地丘陵、平原面积各占一半。 1996年全市土地总面积1405256公顷。其中农用地879370公顷占土地总面积的62.57。在农用地中耕地面积605455公顷占土地总面积的43.09园地65555公顷占4.66林地170724公顷占12.15水面37636公顷占2.68。建设用地177295公顷占土地总面积的12.62。其中居民点及工矿用地136434公顷占土地总面积的9.71交通用地28789公顷占2.05水利工程设施占地12072公顷占土地总面积0.86。未利用地348591公顷占土地总面积的24.81。 3.2 石家庄土地利用过程中的存在的问题 3.2.1耕地锐减人地矛盾日益突出。 全市耕地面积1949年为681247公顷到1996年减少到605455公顷47年间共减少75792公顷年平均减少1613公顷。而
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