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副县长在人口计生工作考核保位升位上的讲话人口发展讲话稿 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的会议。会议的主要任务是，分析全县前9个月人口和计划生育工作形势，对照年度责任目标找差距，安排后3个月人口计生工作，采取有针对性的工作措施，确保年度目标考核保位升位。刚才，任翔同志分析了前9个月人口计生工作形势，县政协副主席王新华同志宣读了人口计生领导小组关于对第三季度人口计生工作表彰决定，县人大副主任杨晓凤同志宣读了县委办、政府办关于对板溪镇人口和计划生育工作实行“黄牌警告”的情况通报，请大家认真领会，结合本乡镇工作实际，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。 一、前9个月人口计生工作基本情况 今年以来，在县委、县政府的正确领导和地区人口计生局的精心指导下，全县人口计生工作紧紧围绕“稳定和降低生育水平、促进人的全面发展、统筹解决人口问题”这一中心，突出抓好控制政策外多孩生育、强化基层基础工作、落实经常性工作机制三个重点，扎实推进优质服务、依法行政和性别比治理工作，各项人口计生工作整体推进。 （一）20**年人口计生目标管理落实情况。 1、年度人口计划在可控范围内。据报表统计，20**计生年度，全县统计出生人口3248人（其中补报往年常住人口出生132人），时期出生率7.58‰，符合政策生育2415人，符合政策生育率77.5%，多孩生育295人，多孩率9.47%。其中，常住人口出生2339人，符合政策生育1924人，符合政策生育率82.26%，多孩生育80人，多孩率3.42%。流动人口出生777人，符合政策生育491人，符合政策生育率63.19%，多孩生育215人，多孩生育率27.67%。补报往年生育937人，其中常住人口出生132人，流动人口出生805人。 2、避孕节育手术任务完成较好。20**计生年度，全县已完成计划生育手术3704例，占年任务的84.18%。其中结扎1901例，上环1803例，分别占年任务的79.21%、90.15%。另落实人引补救手术191例。根据第三季度抽查结果，当年生育二孩及以上长效节育措施落实率为71.42%，结扎及时率为70.61%。 3、优质服务工作扎实推进。推进以技术服务为主的优质服务工作，积极巩固省级计划生育优质服务先进县成果。一是强化孕前管理，坚持每季度“三查”和经常性工作的监测管理，开展妇科病诊治5343人次；二是指导育龄夫妻以落实长效节育措施为主的避孕方法；三是实施出生缺陷干预2378人次，有效地降低了出生婴儿出生缺陷发生率；四是加强业务培训，培训专业技术人员245人次，选派9人到省、地参加业务培训，提升技术服务人员服务和管理水平；五是不断改善基层基础设施，目前木黄、合水、洋溪、天堂4个站已进入装修施工阶段，缠溪站正在加修第三层，县计生指导站主体工程接近完工；六是启动创“国优”县工作，县委、县政府成立了创建“国优”县工作领导小组，设立专门办公室，明确具体办公人员，已拟订创建工作方案，适时向县委、县政府汇报。 4、综合治理出生人口性别比偏高初见成效。今年以来,我县加大综合治理出生人口性别比偏高治理工作力度，强化孕情监控管理，从查处“两非”案件入手，加大出生人口性别比治理力度。清理医疗机构和私人诊所167家，“两非”案件立案11件，规范结案6件，其余5件正在调查处理中。前9个月，全县出生人口性别比为119.97，与去年同期比呈下降趋势。 5、计划生育依法行政进一步强化。坚持依法行政，杜绝侵害群众合法权益现象的发生。加大对政策外生育征收社会抚养费工作力度，对拒不缴纳社会抚养费违法生育对象，申请法院立案44件，法院受理审查32件，待审查12件，征收社抚费15.41万元，其中强制执行6件，征收社抚费3.44万元。加大对干部职工违法生育的查处力度，今年县监察局、人口计生局根据群众举报，立案查处了3件干部职工违法生育事件。积极妥善处理信访案件，受理群众来信11件，来访165人次，无越级上访和群体性上访事件发生。乡镇在依法行政工作中做到了对群众合法权益的保护，没有发生因执法不当引发的恶性案件。 （二）前9个月工作的主要特点。 第一，强化目标管理责任制。层层签订目标管理责任书，将任务进行分解，进一步强化各级各部门抓人口计生工作的责任、职责。实行县直107个部门和单位对口联系帮助村和26个县直计生责任部门联系帮助乡镇人口计生工作责任制，形成人口计生工作齐抓共管工作格局。 第二，狠抓经常性工作机制落实。一是始终把清理出生人口贯穿于人口计生工作的全过程，狠抓长效避孕节育措施的落实。县分月下达乡镇出生人口预测基数、手术指导任务数，乡镇按照“六要素法”开展出生人口清理、避孕节育措施落实和政策外怀孕补救工作。二是抓好每月的工作调度。县、乡、村三级狠抓计生工作