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市国民经济和社会发展年度工作报告第2页2015年工作报告... （二）主要经济社会发展目标 ——预期性指标 1、地区生产总值增长10%以上。 2、全部财政收入增长15%，其中公共财政预算收入增长18%。 3、固定资产投资增长20%。 4、规模以上工业增加值增长13%。 5、规模以上工业利润增长13.5％。 6、社会消费品零售总额增长15％以上。 7、实际利用外资9亿美元。 8、外贸进出口总值增长3%，其中出口总值增长5％。 9、居民消费价格指数控制在104以内。 10、城市居民人均可支配收入增长11%。 11、农村居民人均纯收入增长11%。 12、城镇登记失业率控制在4.5％以内。 ——约束性指标 1、城镇参加基本养老保险人数178.3万人。 2、城镇职工基本医疗保险参保人数137万人。 3、城镇居民基本医疗保险参保人数134万人。 4、新型农村合作医疗参合率97%。 5、城镇保障性安居工程住房开工量3.8万套。 6、每万元生产总值能耗降低3.89%。 7、每万元工业增加值用水量19.7立方米。 三、2013年重点工作和主要措施 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。为圆满完成全年各项目标任务，重点做好以下七个方面工作。 （一）加大项目建设力度，努力扩大经济总量。一是强力推进项目建设。突出抓好125项省市重点项目，确保华药生物技术产业基地等71个项目开工建设，加快辛化搬迁升级等46个续建项目建设进度，力争石炼化百万吨轻烃综合利用等8个重大项目取得实质性进展。年内，确保中友机电等83个项目竣工投产。藁城、鹿泉、正定、栾城分别新建2个10亿元以上项目，其它县（市）区分别新建2个5亿元以上项目，切实推动县域经济加快发展。二是强化项目谋划储备。依托优势产业和龙头企业，谋划一批高新技术、高端服务业、农业产业化、央企合作项目，确保重点项目储备库入库项目稳定在1000个以上。三是破解项目建设瓶颈制约。土地方面，优化项目结构和设计规范，加大跑办力度，积极争取更多的用地指标；鼓励开发荒地、废弃地，确保项目用地占补平衡；加快老旧企业改造，努力盘活土地资源；严控投资强度，鼓励企业建设复式厂房，提高土地利用率和单位面积产出率。资金方面，引导银行、担保机构和企业加强合作，推动金融部门扩大信贷规模，扶助企业上市融资、发行企业债券。四是做大做强园区经济。努力破解园区基础设施制约，将园区基础设施建设纳入全市“大基础设施建设”统筹考虑，加大园区基础设施投入力度，高标准实现“七通一平”；创新招商引资方式，招引国内外500强、央企等知名企业入驻园区，重点培育高新区、经济技术开发区等千亿元级园区；加快产业项目建设，重点抓好再生资源科技示范基地等64个续建项目建设，力促安瑞科气体二期等26个项目尽快开工，确保石炼化800万吨油品质量升级改造等26个项目早日竣工。 （二）加快产业结构调整，力促产业转型升级。一是着力增强创新驱动发展能力。促进以企业为主体的创新体系建设，全年新培育市级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心和实验室15家。完善人才引进政策，大力引进高端人才。加快高新技术成果转化，力促科瀛高技术孵化园等项目开工建设，力争健海生物芯片工程实验室等7个高技术研发平台投入使用。二是着力促进工业结构转型升级。培育壮大战略性新兴产业，力推通合电子智能电源系统等16个项目开工建设，力争诚志永华液晶材料等17个项目竣工。改造提升传统产业，重点抓好石煤机矿山机械研发制造中心等15个重大传统产业升级项目，滚动实施200项重点技改项目，以项目建设推动转型升级。三是着力提升服务业发展水平。加快推进商贸物流重点项目建设，力争中储红星美凯龙、润德物流园等19个项目尽早开工，确保华强广场、洛杉奇冷链物流园等14个项目竣工投用。大力提升南部综合物流、服务外包开发区等省级园区产业聚集能力，推动内陆港国际保税物流园、文化创意园等重点园区加快发展，鼓励支持制造业和物流业“两业联动”发展。培育内需市场，扩大居民消费，加快构建便利、实惠、热点、循环、安全的消费流通体系，深入推进“万村千乡”市场工程，建设国家电子商务示范基地，力争引进国内外知名电子商务企业20家以上。四是着力推进现代农业加快发展。巩固提高粮食综合生产能力，确保粮食总产量达到510万吨。做优做精畜牧、蔬菜、果品等特色产业，搞好生猪和奶牛标准化规模养殖场建设工程，抓好铁路沿线和城郊万亩蔬菜、设施蔬菜示范区建设，建好优势果品标准化规模化生产基地。抓好市级以上农业产业化龙头企业、省级农产品加工示范基地建设，培育发展6个省级标准农产品加工