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1Z206000 建设工程合同与合同管理 1Z206010 建设工程施工招标与投标 一、建设工程施工招标应具备的条件 （1）招标人已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （4）有相应资金或资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 二、必须通过招标选择承包人的项目范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。 三、我国现行的建设工程招标方式 《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。 公开招标亦称无限竞争性招标。 邀请招标亦称有限竞争性招标。 按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标。如果要采用邀请招标，需经过批准。 招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 四、邀请招标的条件 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 例：下列应采用招标方式确定承包人的包括（ ABE ）。 A．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 B．全部使用国有资金投资或者国家融资的项目 C．设备采购，单项合同估算价为80万元人民币 D．建筑设计，单项合同估算价在30万元人民币 E．使用国际组织或者外国政府资金的项目 例：下列( BCDE )项目经过批准可以邀请招标。 A．项目有特殊技术要求，但可供选择的投标人较多 B．受自然地域环境限制的 C．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 D．拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的 E．法律、法规规定不宜公开招标的 五、招标公告 ⒈招标公告的发布 招标公告应在国家指定的媒介（报刊和信息网络）上发表，以保证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准确，招标公告应该尽可能地发布详实的项目信息，以保证招标工作的顺利进行。 ⒉招标公告的内容 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。 六、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。 七、评标 ⒈评标的环节 评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。 ⒉初步评审 初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查内容包括：投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理，不必进行下一阶段的评审。另外还要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本不一致的，则以正本为准。这些修改一般应由投标人代表签字确认。 ⒊详细评审 详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。 例：下列属于评标详细评审的是（ CDE ）。 A．对投标人的投标资格进行审查 B．对投标文件的完整性、投标担保的有效性进行审查 C．对投标文件的技术方案、技术措施、技术手段的先进、合理、安全性进行分析评价 D．对投标人的人员配备、组织结构、进度计划的可靠性、经济性等进行分析评价 E．对投标文件的报价高低、报价构成等进行分析 八、建设工程施工投标的程序 ⑴研究招标文件 ⑵进行各项调查研究 ⑶复核工程量 对于单价合同，尽管是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。 对于总价固定合同，更要特别引起重视，工程量估算的错误可能带来无法弥补的经济损失，因为总价合同是以总报价为基础进行结算的，如果工程量出现差异，可能对施工方极为不利。 ⑷选择施工方案 ⑸