开发培训-危机化解-2012年08月房地产开发全程危机化解与规避（讲义）.ppt

问题：大家觉得《义务教育法》得到有效落实了吗？ 二、中华人民共和国义务教育法实施细则 1992年3月14日施行 第二十八条：用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。 第三十八条：有下列情形之一的，由地方人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分：　（一）因工作失职未能如期实现义务教育实施规划目标的；  （二）无特殊原因，未能如期达到实施义务教育学校办学条件要求的；  （五）将学校校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍义务教育实施的；? 　　 三、社会力量办学条例 1997年10月1日施行 第四条：国家对社会力量办学实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。 第五条：社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育的教育机构为重点。国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充。 第六条：社会力量举办教育机构，不得以营利为目的。 问题：大家认为社会力量办学“不以营利为目的”能实现吗？ 第二步:现实中的教育问题与矛盾 一、政府教育投入严重不足 经济快速发展、公办学位少、优质教育资源更少。 国际上教育投入占财政比例平均是4.9%，发展中国家是4.1%，发达国家是6%，而中国是3.19%，并且近年来还在不断下降。全国的人均教育经费300多元，香港人均是700港元。 学校严重不足，一些地方学校非常少，而且很差。小学入学率是99%，毕业能升上初中的只有86%，初中毕业能升上高中的只剩下48%。 二、教育方面问题多多 政府：少花钱、没钱花、个人利益 民办学校办学机构：赚取合理利润 地产企业：利于销售，引入名校 业主：高质量、低收费 教育产业化与义务教育初衷相冲突（学校营利、擦边球） 名校办民校不成功 结论： 正是法规的不完善、执行落实不到位、各方利益冲突及问题的存在导致了市民、业主争取资源和利益的出现！ 第三步:因教育配套引发的维权事件 **项目学校、幼儿园事件 一、事件介绍 1、**项目开发过程 **项目共三块地，分七期开发。 A年一期动工； G年底七期竣工验收； 近5000户，约2万人住在； 学校及幼儿园的建设过程、少建一个； 2、**项目学校的引进过程及收费 B年初学校开始建设； 在当时政府教育经费紧张以及“教育产业化、名校办民校”的社会背景下，政府确定了**项目学校办学体制为“国有民办”。在这个前提下，先后考察了中山大学附属学校和**实验学校等办学机构，为了保证教学质量，向政府推荐了**实验学校，最终政府确定由实验学校进驻项目。 为保证学校尽早开学，在实验学校装修资金紧缺的情况下，向学校提供了750万元无息贷款。 C年10月，**项目学校开始招生。业主子女每学期收费4800元，非业主子女每学期8000元。C年3月1日开学。 **项目学校、幼儿园事件 一、事件介绍 3、周边的学校配置 校名 性质 学制 收费（元/学期） 备注 一小学 公办 6年 公办 正在按省级标准扩建 二学校 民办 9年 2200 **项目实验学校 民办 9年 5000/8000 三小学 民办 6年 1500 四外语学校 民办 6年 约1800 该区共有300多所民办小学，区级公办小学4-5所，加上村办学校，共有公办小学20余所。片区20多万人口，仅有一所公办学校。 **项目学校、幼儿园事件 一、事件介绍 5、第一幼儿园的引入及租凭 C年3月，海丽达幼儿园开学，每月收费1000元； 海丽达幼儿园每年支付40万租金； D年3月，海丽达幼儿园已没有空余学位； 6、第二幼儿园的缓建 7、第三幼儿园的引入过程 政府E年开始关注幼儿园的产权，要求收回第三幼儿园产权，由政府安排办幼儿园引入； 因政府引入的幼儿园质低价高，业主不接受，从而对产权提出质疑； 小 结 　 房地产开发之 商业配套风险规避 商业社区商业 商 业： 城市的区域中心商业、SHOPMALL( 大型购物中心 ) 、特色步行街的商业业态。 社区商业： 相对于建筑类型而言的，一般指住宅、公寓等物业作为商业、服务业设施的底层建筑，是社区配套组成部分。它是一种有很强的地域性、为本地区居民服务的商业模式 。 房地产开发之商业配套风险规避 【社区商业风险涉及房地产开发环节】 一、商业规划设计 二、商业建筑和广告设计 三、商业销售和经营管理 房地产开发之商业配套风险规避