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提升工业企业自主创新能力专题调研报告 一、国内外先进创新模式及广东企业自主创新面临的形势 （一）发达国家创新模式 近二十多年，美国、日本、德国等国家和地区的自主创新和技术发展路径演变过程各有差异，但均有一个从消化吸收引进到自主开发的过程。 从创新路径看，美国走的是基础研究引导的创新发展路径，美国政府对基础研究进行长期、稳定的支持，1953-2003年美国ramp;d经费投入从4.60亿美元上升到541.03亿美元，增长了117倍。日本采取渐进式创新发展路径，早期实行模仿改良的模式，近年来逐步向自主创新模式转变。韩国是跟随超越式创新发展路径，从80年代odm转为与国外公司建立技术上的战略性伙伴关系，并收购国外的一些高科技公司来促进本国公司技术的发展。 从创新主体看，美国以小企业为主的硅谷创新，强有力的研发部门和众多创新活跃的中小企业，往往位于大学附近，和其周边基础研究设施有着紧密联系。日本以大企业群体为主，其优势在于可以将技术融入产品中并很快产业化，以及行之有效的技术模仿和快速跟进策略。韩国以大公司为主导，先后拥有世界上最大的纺织厂、最大的造船厂和最大的重型机械厂等。 （二）国内先进省市创新模式 北京、上海和江苏等省市在自主开发和引进技术相结合过程中，注重对引进技术进行二次创新开发，并在此基础上重点突破，实现自主创新。 从创新路径看，北京是自主开发为主的主动型创新路径。拥有科研机构、高科技人才和高精尖设备等各类丰富科技资源，以中关村为核心的高科技试验区的建立，为北京实施自主开发高科技提供了有效载体。上海走引进技术为主的二次创新路径，重视和鼓励引进技术本土化和进行再开发创新，赋予引进技术的新内涵。江苏采取自主开发与引进技术并重的混合型创新路径。以自主开发为主，引进为开发服务，通过苏州工业园培养了一批具有自主知识产权的高科技企业。 从创新主体看，北京以民营高科技企业群为主体，民营科技企业80%以上集中在高新技术开发区内，其中91%以上从事高新技术领域，高新技术企业产值占科技企业产值的98%以上。上海以国有企业和中外合资企业为主体，从偏向大型国有企业为主转向大、中、小企业共同发展，民营科技企业发展政策有了一定突破。江苏则以民营高技术企业作为主体，采取了一系列引导措施，积极支持民营小企业进行内部制度改革、上市融资。 （三）广东企业自主创新面临的形势 目前，我省已经进入工业化中后期阶段，全省经济实力为自主创新和产业升级提供了一定的基础条件。国际产业格局的变化和科学技术的迅速发展，为我省企业提升自主创新能力带来了历史机遇。与此同时，我省企业自主创新也面临前所未有的内外双重压力。首先，国际地区竞争加剧，跨国企业技术垄断增强。发达国家掌握了全世界90%以上的发明专利，控制着全球重要技术标准的制定权，设置了各种限制性技术标准壁垒，我省产业被挤压在国际产业链低端，企业在利润较低的情况下陷入技术始终滞后的恶性循环。其次，资源环境约束日益加大，持续发展面临挑战。改革开放30年，我省走的是一条依赖比较优势外向带动和低成本资源要素外延开发相结合的发展路子。现在土地资源已趋于枯竭，劳动力成本快速上升，高投入、高消耗、高污染的粗放型加工制造业体系面临全球资源短缺和价格上升的严重冲击，造成日益严重的资源和环境压力。我省产业发展进入到必须依靠自主创新的阶段，增强本省工业企业创新能力已刻不容缓。 二、广东工业企业自主创新能力的现状 改革开放30年来，我省企业自主创新取得了一定成就，区域创新能力综合指标连续多年居全国第三，技术创新环境排名位居全国第三。2007年科技进步对经济增长的贡献率由2002年的45.8%提高到50%以上，全省产业技术自给率从2002年的38.9%提高到44%。 （一）创新体系 目前，我省已经初步建立了以企业技术中心为主体，工程技术研发中心、重点实验室为重要组成部分，产业集群和中小企业技术服务平台为补充的多层次技术创新体系。 1、企业技术中心 截至2008年4月，全省企业已建立国家级技术中心26家、省级技术中心219家。我省企业已初步建立企业技术中心体系，在提高创新成果贡献率、带动行业技术发展、培养人才和对外技术合作等方面发挥了巨大作用。2007年，省级以上技术中心研发投入强度达3.3%，85%的从业人员直接从事研发活动，其中有突出贡献的专家和有博士学位的约占5％。已与国内外100多所高校院所等建立了长期合作关系，联合建立了研发设计机构400多家。 2、产业集群创新服务平台 近年来，我省制定出台有关政策文件，认定两批共36个产业集群升级示范区，重点支持其公共服务平台的建设。目前，全省36个产业集群升级示范区共建成生产力促进中心26个、技术创新服务机构31个、产品