政法办防汛抗旱工作意见工作计划.docVIP

政法办防汛抗旱工作意见工作计划 2014年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标任务的攻坚之年，抓好防汛抗旱工作事关全局、意义重大。根据国家防汛抗旱总指挥部和省人民政府关于防汛抗旱工作的部署和总体要求，我市今年防汛抗旱工作的目标任务是：确保大中型水库水电站、城镇防洪安全，全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，努力保证中小河流、小型水库水电站安全度汛，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。 一、全面做好防汛抗旱各项准备工作 （一）超前谋划，及早部署。各有关部门要居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，早准备、早部署，做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实。 （二）认真开展汛前安全检查。按照分级分部门负责的原则，我市防汛抗旱指挥部各成员单位已经开展了本地区、本部门的防汛抗旱工作检查，并针对检查中发现的问题，及时整改落实。为确保防汛抗旱检查不留死角、不存隐患，市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位须在全市范围内再次开展防汛抗旱大检查，要把水库水电站、尾矿库（坝）、垃圾填埋场、重要山塘、险工险段、在建工程、抗旱应急水源工程、山洪易发区、人口密集区、工业园区、学校和重要工矿企业、交通设施等作为检查的重点；对检查中发现的问题要及时提出意见，并督促整改落实，将隐患消灭在萌芽状态。 （三）及时修订完善防汛抗旱预案。要根据工程和社会经济发展变化，制订或修编完善县级防汛抗旱预案和水库水电站（含在建，下同）、尾矿坝（库）、垃圾填埋场、重要山塘、防洪城镇、人口密集区、工业园区、学校、受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案以及城镇抗旱预案，特别是要做好洪灾高发易发区超标准洪水防御应急预案的编制修订，开展预案演练工作，不断提高预案的可操作性和指导作用。 （四）加强物资储备和队伍建设。按照分级分部门负责的原则，抓紧补充、备足防汛抢险和抗旱救灾物资。在建工程、重点险工险段、重要水库尤其是病险水库，要在现场备足备齐抢险物料；对已储备的物料，要加强管理，规范存放，不得挪作他用。承担防洪救灾物资贮备任务的部门和单位必须按通知要求于2014年5月1日前如数准备就绪（具体任务见附件），并派专人负责保管，汛期如遇洪灾，由市人民政府防汛抗旱指挥部统一调用。要加强专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍建设，充分发挥社会团体、民间组织、基层防汛抗旱服务组织和公民在防灾减灾、抢险救灾和恢复重建等方面的作用。 （五）要加大财政对防汛抗旱工作的投入。各级各部门要加大对防汛抗旱工作的资金投入，按照现行事权、财权划分原则，将防汛抗旱应急预案体系建设、预案演练与评估、宣传教育、物资储备与管理、应急抢险抗旱排涝服务队建设管理、水旱灾害防范处置与调查评估、业务培训工作经费、防汛指挥系统维护和山洪灾害非工程措施系统维护等纳入本级财政年度预算。 二、强化防汛抗旱应急管理工作 （六）认真落实防汛抗旱责任制。切实将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、工程调度、抢险救灾等各个环节，市水利局、市安监局、市生态文明委、市教育局、市工业和信息化委、市城管局等市防汛抗旱指挥部有关成员单位要按照各自职责，逐一落实并逐级公布辖区内水库（水电站）、尾矿坝（库）、垃圾填埋场、重要山塘、防洪城镇、人口密集区、工业园区、学校的防汛行政责任人名单和易旱区域、缺水城镇的抗旱行政责任人名单，主动接受社会和舆论的监督，加强对行政责任人的业务培训，不断提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应急处置能力。同时要进一步严肃防汛抗旱工作纪律，对因责任制不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。 (七)建立健全基层防汛抗旱组织指挥机构。各地要把建立健全基层防汛抗旱组织指挥机构作为2014年防汛防旱工作的重点来抓，所有乡（镇）、行政村要正式行文成立防汛抗旱指挥部（中心）及其办事机构，明确防汛人员和职责，制订工作制度，确保基层防汛抗旱工作有力有序。 （八）积极推进防汛抗旱督察制度。各区、市、县政府要按照20**年我省出台的《贵州省防汛抗旱督察实施细则（试行）》要求，加强防汛抗旱督察制度建设，逐步配齐市、县两级防汛抗旱指挥机构督察专员，建立防汛抗旱督察体系，充分发挥督察工作作用，推动我市防汛抗旱工作有序有力有效开展。 （九）着力做好水旱灾害预警预报。加强中短期天气、水雨情预测预报工作，强化山洪灾害非工程措施和防汛指挥系统的运行管理，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，提高灾害预报的超前性、预见性，要根据洪涝和干旱灾害的发生发展情况，及时组织相关部门和专家加强防汛抗旱会商频次，增强决策科学性；要加强小尺度、局部性灾害的监测预报，群专结合，及时发布