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“十一五”交通建设规划2交通运管.doc
“十一五”交通建设规划2交通运管范文大全
“十一五”交通建设规划
(二)存在问题
“十五”期间,全州的交通基础设施建设快速发展,景洪至勐海二级公路建成,思茅至小勐养高速公路和小勐养至磨憨公路、佛双桥至打洛公路等一批高等级公路建设的启动,预示着我州公路网络的结构将得到进一步改善。对促进边疆经济繁荣,方便群众生产生活,都起到重要的推动作用。但是全州交通在发展中仍存在不少问题:
1.路网等级低。全州公路通车里程虽多,但公路技术和路面等级低。
表一、2005年底西双版纳州公路技术状况 单位:公里
项目
合计
高等
级路
比率
(%)
三级
路
比率
(%)
四级路
比率
(%)
等外路
比率
(%)
公路里程
6140
101
1.6
22
0.4
5032
82
985
16
1.国省道
614
96
15.6
518
84.3
2.县道
1396
5
0.4
22
1.6
1148
82.2
221
15.8
其中:省管
432
22
5.1
410
94.9
地方管
964
743
77
221
22.9
3.乡道
4130
3366
81.5
764
18.5
表二、2005年底西双版纳州公路路面状况 单位:公里
项目
合计
高级、次
高级
路面
比率
(%)
中级
路面
比率
(%)
低级路
面
比率
(%)
无路面
比率
(%)
公路里程
6140
1054
17.2
1516
24.7
2699
43.9
871
14.2
1.国省道
614
528
86
86
14
2.县道
1396
477
34
716
51
13
0.9
190
13.6
其中:省管
432
327
75.7
105
24.3
地方管
964
150
15.6
611
63.4
13
1.4
190
19.6
3.乡道
4130
49
1.2
714
17.3
2685
65
682
16.5
由上表可看出,全州公路里程6140公里,路网已初具规模,其中按技术等级分:高等级公路101公里,占总里程的1.6%,四级公路和等外路高达6017公里,占总里程的98%,按路面等级分:高级、次高级路面里程1054公里,占总里程的17.2%,低级及无路面里程3570公里,占总里程的58%。公路交通网呈现公路里程总量大,但通达深度不够,公路技术等级低,行车状况差,导致公路行车速度慢、运输效益差,严重影响路网的服务水平。
2.抗灾能力弱。西双版纳地处热带沟谷雨林,江河纵横,地质地形复杂,地质不良地段多,雨季长、雨量大,自然灾害频繁。全州现有的公路多为发动群众,以“民办公助、民工建勤”等方式发展起来的,建设期间资金投入不足,造成公路技术等级低,防护排水设施大量欠缺,后期又因缺乏养护资金导致建设成果没有得到很好巩固,公路水毁严重,形成公路抗灾能力弱,通达能力低。
3.建设难度大。西双版纳特殊的地理环境及气候因素,以及少数民族生产生活习惯,形成了全州乡镇、行政村、自然村较分散的格局,而且大部分乡镇、行政村、自然村在深山和热带沟谷雨林之中,森林茂密,土层覆盖厚,石料稀少,从而加大了全州公路建设的难度,造成西双版纳公路建设工程复杂,环保要求高,造价高。全州31个乡镇中还有9个乡镇的公路需要建设沥青路;220个行政村有117 个村的公路晴通雨阻,在“十一五”期间须实施改造建设,提升为晴雨通车;2221个自然村中有26个未通公路。而目前全州经济社会发展水平比较低,可投入农村公路的建设资金十分有限。即便是在加大公路建设投入的“十五”时期,全州投入公路的建设资金也仅为3.1亿元,占“十五”时期总投资的5.2%,农村公路建设任务重与建设资金短缺矛盾十分突出,建设难度大。
4.建设资金严重不足。全州财力薄弱,交通基础设施的建设主要靠上级的支持和帮助。由于缺乏资金,公路建设及养护、水上港口码头建设、机场改扩建等急需建设的交通基础设施得不到及时改善提高。
5.农村客运站场建设滞后。全州农村客运站场建设相对滞后,客运经营主体分散、负担重、效益差、积极性不高。农村客运网络还未真正建立起来,缺乏整体规划指导。
6.水运基础设施落后,航道通航等级低。目前,全州航道都为六级以下,航道通航等级低,不具备夜航条件,通过能力有限,已不能满足水路运输发展的需要。
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依法行政规划
“十五”期间依法行政规划“九五”期
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