人民政府工作报告范文4.docVIP

人民政府工作报告范文4 一、进一步抓好有效调控，促进城乡一体化发展 强化规划管理。提高规划编制质量，实现城乡规划满覆盖，在全市土地利用规划框架内，完成区（市）县域总体规划、重点镇和农村新型社区等各项规划编制任务，严格依据总体规划优化发展布局。加强各项规划衔接，在城市总体规划框架内，做好城乡交通、文化教育、医疗卫生等专项规划修编，增强规划协调性，严格依据总体规划实施专项规划。完善规划管理措施，加快制定城市建设规划管理条例，贯彻实施新制定的规划管理技术规定，严格依据规定监管规划执行。各级政府是规划工作责任主体，必须依法履职，严格管理督查，增强运用规划调控促进科学发展的能力。 协调区域发展。建立分区域协调推进机制，加大分类指导力度，突出支持各区域重点产业加快发展，深化分工合作，支持联办工业集中发展区，提升比较优势，加速形成布局合理、特色明显、互利共赢的区域经济结构。切实加强投资促进工作，做好对重点产业、重大项目、重点区域招商引资的统筹协调，改进市级部门促进区域经济协作的对口服务方式，建立适应产业集约集群发展的体制机制，在更大范围实现资源优化配置。 加快农村建设。深入实施农业产业化经营、农村发展环境建设和农村扶贫开发三大工程。坚持以工业化带动城镇化，以产业聚集为支撑梯度引导农民向集中居住区集中，扩展县城宜居吸纳能力，完善14个优先发展重点镇基础配套，加强规划布点的175个新农村建设示范点的推进工作，为小城镇和新农村建设统筹发展提供典型示范。加强以水利为重点的农田基础设施建设，基本解决48个丘陵易旱乡镇农村用水困难和30万人饮水不安全问题。在适宜区域扩大农村沼气池建设规模，支持规模养殖场建立大中型净化沼气池，发展清洁能源。坚持办好延伸改造乡村道路、续建农村电网入户配套工程等惠农实事项目。统筹做好贫困山区和贫困农户生态移民试点工作。 优化投资结构。紧紧抓住宏观调控有利条件，更好地把政府投资管理工作重心转向引导社会投资，通过改善投资结构促进增长方式转变，提高经济运行质量。强化政府投资导向作用，整合各类优势资源，激活各种生产要素，促进民间资金更多地投向城乡基础设施、新农村建设、产业结构调整和公共事业等重要领域和薄弱环节；协调金融机构增加对优势产业、重点企业、名牌产品、自主创新项目以及吸纳就业力强的劳动密集型企业的信贷投放；鼓励担保机构发挥平台作用，主动协助信誉好的中小企业解决融资难问题，鼓励支持引导民营经济健康发展。推进“税银库”联网工程，提高财税资金运转效率。区分轻重缓急，保持合理规模固定资产投资，提高经济增长能力。 扩大消费需求。发挥好政府调节作用，从分配政策上加大对城镇低收入居民扶持力度，提高低收入者收入，增加中等收入者比重，改善城市消费。积极落实帮助农民增收的各项政策措施，建立农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度，提高农村居民消费能力，扩大农村消费。培育消费热点，不断满足群众在休闲旅游、体育健身、文化娱乐等方面的消费需求。强化市场监管和物价监控，打击假冒伪劣，创造良好的消费环境，增强消费对经济增长的拉动作用。今年，力争实现社会消费品零售总额增长13%以上。 二、进一步加快产业发展，实现“三新”新突破 努力实现工业新跨越。加大工业向集中发展区推进力度，严格执行工业布局规划、集约节约用地标准和工业用地出让最低价标准。集中精力抓一批工业大项目，巩固主导产业，发展优势产业。加快集成电路设计制造、软件开发、光电显示生产等项目引进和建设，提升电子信息产业；扶持汽车、航空航天产品制造等项目，做强机械产业；加速国家生物产业基地建设和生物医药研发孵化及生产企业培育，优化医药产业；发展乳品、酿酒、果蔬加工和软饮料制造业，拓展食品产业；推动攀成钢和新型建材等项目投产达产，壮大冶金建材产业。抓紧80万吨乙烯项目建设和1千万吨炼油项目前期基础工作，培育石油化工产业。鼓励家具、鞋业等产业加快发展，壮大产业集群规模。 全力培育大企业大集团，鼓励高新区、经开区发挥示范带动效应，推进高新技术产业和先进制造业领域的骨干企业加快发展，尽快在培育拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力和辐射能力强的大企业集团上实现新突破。支持名优企业开拓市场，鼓励优势企业通过兼并收购、合资合作、跨地区重组等方式做大做强。实施中小企业成长工程，引导大企业大集团向中小企业延伸产业链，带动成长性好的中小企业走专、精、特、新的发展路子。 努力开拓现代农业新局面。稳定发展粮食生产，优化发展十大优势产业，加快发展现代农业。完善农业产业化经营扶持政策，提高龙头企业助农增收带动能力，建设现代农业科技示范园区，推进农业标准化规模化生产，在开发农业多种功能和拓展精深加工上取得新突破。规范发展农民专业合作组织和集体经济组织，培育现代农业经营主体。大规模开展新型农民技能和素质培训。积极引导在蓉农科教