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今年5月16日至18日,我参加了市政协统一组织赴成都为期四天的实地考 今年5月16日至18日，我参加了市政协统一组织赴成都为期四天的实地考察。经过短短四天紧张的学习考察，成都的三圣花乡给我的印象最深，该乡发展思想观念之新、思路之清、措施之硬、工作之实、发展之快等方面都在我的内心产生了极大的震撼，我受益颇多。现就我了解的情况，谈几点体会： 一、基本情况 成都“三圣花乡”坐落于素有“中国花木之乡”之称的XX市XX区三圣乡街道办事处，总面积达15000亩，全乡人口总数达1.8万人，现在是全国建设社会主义新农村的典范。三圣乡曾是XX区最穷的乡之一，连村里的路都是泥路。由于地处城市通风口绿地，按规划是不能作为建设用地的，同时其先天的农业利用条件也不优越，土质被农民形容为“天晴一把刀，下雨一包糟”，农村处于“土地不多人人种，丰产不丰收”的境况。如果没有好的发展思路，很容易形成“城中村”，农民也无法脱贫致富；如果不为农民市民化创造条件，即使城市化进程再快，也不能从根本上解决城乡二元结构问题。 XX区在深入调研的情况下，创造思维，充分利用三圣乡花卉种植的传统优势和地处城市通风口背靠大城市的地缘优势，政府因势利导，根据区域传统农民种花习俗，以花卉产业为载体，统一规划，大力发展新型都市观光、休闲农业。充分挖掘梅、菊、荷等花文化内涵，将全乡资源开发与特色文化旅游景区建设紧密结合，把全乡五个村分别建设成为各具特色的农业文化旅游观光区，发展了各具特色的“五朵金花”：幸福梅林、东篱菊园、江家菜地、花乡农居、荷塘月色等五个分景区。 “花乡农居”成为了以发展小盆、鲜切花和旅游产业为主导的国家4a级风景区；“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”突出菊花的多种类和菊园的大规模，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融；“荷塘月色”优美的田园风光，成为了艺术创作、音乐开发的艺术村。这“五朵金花”特色各异，观赏性、娱乐性、参与性不同，营造出的文化氛围也有区别，但那拥有一个共同特征，就是产、供、销一体化，观光，旅游、休闲、度假、购物、美食、消费一条龙。 打造“五朵金花”，XX区政府投入了8300万元，用于搭建融资平台，主要用于基础设施建设，按照城市道路建设标准修（改）建乡村道路14条6580米；建成蓄水量达20多万立方米的微水治旱水利工程；修建日处理1000吨的污水处理站4座、村民活动中心5个、公厕15座，铺设污水管网14公里，开通天然气等基础设施。同时吸引民间资金12100万元，花乡农居现有28家农业大户入驻，吸引民间资金1亿元；幸福梅林引进社会资金修建风雨长廊、风景独好等项目，建成熏衣草项目，社会投入1600万元；江家菜地引进XX慧源公司，投入500万元。三是集体参与。村集体以土地、堰塘、荒坡等固定资产折股，参与“五朵金花”的打造。 当地农民以转包、出租、互换、转让、入股等方式，使土地向有技术专长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业产业基地。目前，全区流转土地业主数486户，其中土地经营规模在100亩以上的有33户。农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金。农民宅基地出租，每年可获取3—10万元的租金。同时农民到农业龙头企业或公司务工，成为农业工人，每人每月可获取500元以上的薪金收入。或依托花乡农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动，每户每月营业收入上万元。达到社会保障条件后，每月可领取364元的养老金、210元低保金、报销住院费等“保障金”收入。 二、几点启示： 1、“五朵金花”模式探索了新农村建设的新路子。“五朵金花”模式，实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。不仅改善了农村的人居环境，改变了农民的生活习惯，也改变了传统的单家独户、大田种植的农业生产方式，将文化产业巧妙地与农业生产嫁接，引导农业生产规模化、产业化、工业化，农民依托“五朵金花”构建的经营、就业、保障平台，变单一种植农作物收入为拥有“四金”的多渠道增收，土地流转、农宅出租按年收取租金，经营农家乐、到农业龙头企业等公司打工赚取薪金，参与村集体经济、土地入股建乡村酒店等经营可分享保底分红的股金，达到社保条件后按月领取养老金、低保金，还可报销医疗费的保障金，以“四金”方式保证了农民增收的稳定性和持续性。 2、“五朵金花”模式是近郊农村推进城乡一体化发展的有效途径。“五朵金花”模式是因地制宜推进城乡一体化的生动实践。打造“五朵金花”模式，以市场配置资源的方式，找到了推进城乡一体化的切入口，在“五朵金花”涉及的12平方公里土地上，如果按常规的城