全县2014年工业经济发展暨招商引资工作会议讲话第2页招.docVIP

全县2014年工业经济发展暨招商引资工作会议讲话第2页招... （五）抓实煤炭生产工作。一要坚持铁腕抓安全生产，确保全县煤矿生产少出安全事故、不出重大事故。二要多措并举，保产能不缩减，通过新一轮关停并转，实现在矿井数量下降同时安全标准得到提升，枯竭矿井关闭但全县产能保持在51万吨以上。三要培植煤炭经营加工产业，煤炭经营加工企业是全县税收的重要来源之一，要强化政策支持，从土地、办证、资金奖补等方面多管齐下，促进宾川由产煤地成长为滇西煤炭交易集中地，为煤炭经营加工企业发展壮大创造条件。 （六）加强工业园区建设。工业园区是世界发达国家和我国发达地区加快新型工业化进程的成功模式，是带动工业经济和相关产业快速发展的重要平台和有效载体，园区经济是工业经济的主抓手，抓好了园区经济就抓住了工业经济的“牛鼻子”。工业园区建设要重点从以下四个方面着力。 一要抓好园区定位布局。为切实解决大理州工业产业布局不尽合理、各工业园区之间“同质化”现象普遍的问题，打造特色工业园区，增强园区招商引资的吸引力。州政府组织相关专家编制了《大理州工业产业布局规划2013—2020》，进一步明确了各县各工业园区的产业定位。全州工业园区的战略定位是“四基地，一枢纽”，即建设国家清洁能源基地（重点发展新能源产业）、国家高效载能产业基地（重点发展金属冶炼和压延加工业、建材产业）、云南省生物资源及高原特色生态农业深加工基地（重点发展医药制造业、现代食品加工业、烟草制品业、轻纺产业）、云南省机电装备制造产业基地（重点发展汽车及机械装备制造业、节能环保产业），以及云南省滇西商贸物流交通中心枢纽（重点发展商贸物流产业、金融产业、信息产业、创意设计产业）。战略布局就是“两带一圈”，即打造金沙江经济带、澜沧江经济带和洱海经济圈。《规划》对全州每一个工业园区的定位布局都作了明确界定。根据《规划》，宾川工业园区定位布局为：重点发展以农副食品加工业（果蔬加工）、机械装备制造产业、新能源产业为主的产业。全县各级各部门要紧紧围绕我县工业园区的产业定位，结合实际，从规划设计、基础建设、项目引进、园区管理、服务保障等方面多做思考、主动作为，努力建成特色鲜明、功能完善、设施配套、管理高效的现代化工业园区。 二要抓好园区建设和服务管理。工业园区总的任务就是建设、管理和服务，这也是园区的三项职能。园区建设方面，要着重解决好园区建设资金筹集问题。园区建设资金主要有三个来源：1.财政资金。目前，我县园区土地收储、基础设施建设主要是靠财政资金，在全州来说我县投入园区建设的资金是较多的一个县，但由于财政资金有限，不可能长期保持如此高的投入。2.融资贷款。重点抓好四个方面：要做好园区实体化的运营，让融资平台产生有经营性质的现金流，起到融资平台的作用；要吸引企业投资，建设“园中园”；要采取bt、bot等模式融资；可公开拍卖一些公共设施经营权。3.招商引资。总体上财政资金非常有限，招商引资可以无穷大，要切实抓好招商引资工作，在园区招商引资上下大功夫，助推园区跨越发展。园区服务管理方面，就是要提供一个好的软环境，要抓好要素聚集，促进集聚发展。 三要抓好园区项目推进和招商工作。项目是推进园区建设发展的重要抓手。工业项目是一个复杂的系统工程，每一个工业项目，单是前期工作，就涉及工信、发改、建设、土地、环保、林业、规划、水保、安全、技监、消防以及水、电、路、乡镇村组等十多个部门和单位，更不用说开工后的各种协调问题。许多部门的审批又是互为前置，并且任何一个好的工业项目都不可能完全满足十多个部门和单位的法律法规。各级各有关部门要切实搞好项目服务，认真研究政策，寻找解决问题的途径，打破条条框框束缚。工业园区管委会要以“产业建设年、项目落地年”的开展为契机，紧紧围绕三大主导产业开展工作，抓实产业聚集，积极引导已建项目向园区搬迁，新建项目向园区聚集，实现工业发展向园区集中、关联产业在园区配套、产业集群在园区扎堆。重点抓实年产10000辆农用机械生产线、新新农副产品加工项目的搬迁入园。招商引资是工业园区的一项重要职能，要实现百亿园区建设目标，必须依靠招商引资。工业园区管委会要建立专门的招商引资队伍，研究制定招商引资优惠政策，围绕园区主导产业开展定向定位招商，培育园区支撑产业。要瞄准世界500强和国内500强企业，结合园区产业定位，主动对接，开展上门招商活动。 四要破解五个方面难题。当前，工业园区建设中主要存在以下五个方面的困难问题，要推动园区加快发展，必须着力解决好这些问题。 1.“用地难、用地贵”的问题。“用地难”，破解这个难题就是要多跑，多加强沟通，抓好跟踪落实。“用地贵”，这方面可采用生产性服务业的出让来弥补，可对一些大的工业项目配套一定的房地产土地资源来弥补，整合各方面资源支持工业发展。 2.“融资