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PAGE PAGE 7 关于区第三产业发展调研报告第2页调研报告大全 四、第三产业发展建议 我们认为，对于第三产业的发展，应该放在全市、全区国民经济发展的大背景下来看，因势利导，不能忽视其与第二产业、第一产业之间的客观联系。既要强调其发展经济、贡献税收的一面，也要看到其满足人民群众物质文化需要、提高人民群众生活水平的一面，更要看到其与第二产业之间互相促动、互相制约的关系。 通过调研，我们认为，我区第三产业的发展应充分利用优势，不断协调解决发展中的关键问题，以第三产业的可持续发展为核心，以积极的产业引导和不断改善发展环境为准则，以XX区“十一五”规划蓝图为指导，以结构优化调整为手段，以倾斜发展寻求新的产业突破，进一步制定完善三产发展规划，巩固提高现有优势三产业态，不断培育新的优势三产业态和优势企业，最终实现“三产强区”的宏伟目标。 具体建议如下： 1、继续重视投资对我区三产发展的拉动作用，通过持续的投资保持三产总的增长态势和实现产业结构的优化升级。坚持实施“大企业进入，大项目带动”战略。 2、编制规划，加强政府对第三产业的引导。通过编制规划，明确三产各行业发展的目标和重点，围绕规划推出招商引资项目。今后一到三年内，可以考虑重点发展商业贸易（批发与零售）、物流仓储、房地产、商务中介、文体娱乐、通讯信息和社区服务等服务业，同时大力发展基础教育、公共卫生医疗等社会公益服务业。 3、打造XX市新的商业积聚中心，发挥其核心辐射带动作用，提升XX区的商贸形象和品位。通过核心商业中心的整体改造、标志性商业设施的建设、现有商业网点经营业态的调整和整合，营造核心商业氛围，聚集人气。近期重点建设好“四个商圈”：由丹尼斯、家乐福、山阳商城购物广场、太极景润商业广场共同构成的焦南商圈，由东方红国际广场、塔南市场改造项目和新时代广场、春天购物广场、文博广场构成的广场商圈，由沃尔玛购物广场、百安居家具超市两大世界500强企业和新纪元商业广场构成的艺新商圈，由金桂苑商业广场、六号院综合超市、百货楼焦东店构成的焦东商圈。 4、建设以大型购物中心为骨干，以大型超市、仓储式商场、专卖店、便利店为特色的多元化、多层次的销售网络，构建布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的现代商业零售体系，到“十一五”末，形成“城内大商场、特色街，城郊大市场、大物流，社区便民店、小超市”的格局，百人商业网点达到 2.1个。 5、积极稳妥发展房地产及其相关产业，更加注重其整体布局。依托老城的拆迁改造和XX区的建设，有针对性的包装推介“城中村”和老城改造项目。运用市场化的思路，创新运作手段，加快老城开发改造步伐。利用我区的现有基础，积极引导装修装饰业、家具业、房地产租赁业在我区的发展。 6、以引进优质教育、医疗资源，完善生活配套服务为突破口，加快XX区配套设施建设，提高XX区商品房入住率，进而促进XX区其他相关三产业态的繁荣与发展。第三产业发展的显著特点，一是对人流量、物流量、信息流量、资金流量的高度依赖性，二是规模效应明显，即只有服务半径内的人口达到一定规模才会有盈利。可以考虑借助开发商房产优势引进市内外知名中小学教育品牌和知名医院品牌，不拘引进形式，积极引导开发商或其他民营资本介入。尽快在XX区适当位置开发农贸副食品市场。鼓励在住宅小区内开办农贸超市、社区门诊、托教中心等。 7、尽快发展各类专业性生产、生活资料批零市场，并以此促动都市型工业在我区的落地、发展。一是培育整车销售及汽配市场。在城区东部依托汽配城，壮大汽配及整车销售市场。二是培育壮大以钢材市场为龙头的生产资料批发市场。三是三年内在辖区南北各引进一个大型建材批发零售企业。四是家具市场要突破小户经营模式，二年内引进像欧凯龙一样的家具卖场，规范家具大世界等原有市场，培育高、中、低档配套、产品齐全的家具市场。五是培育壮大小商品批零市场，形成以山阳商城为代表，特色商业街区为补充的批零市场。 8、继续繁荣餐饮、住宿业。引进一批知名的餐饮连锁企业，建设一批设施先进、服务档次高的饭店、酒楼。发展特色餐饮和特色小吃，建设 “焦作1898”特色饮食休闲娱乐一条街、“和平东街”特色小吃一条街，形成多风味、多品种的餐饮品牌，满足不同层次消费群体的需要。宾馆业要结合旅游人群的需要，引导星级饭店、商务酒店、快捷酒店均衡发展，以满足不同消费层次的需求。 9、依托辖区内众多大型工业企业和即将发展起来的各类专业批零市场，开展运输、仓储、装卸、分类、包装、加工、配送等一条龙服务，发展布局合理、功能齐全的物流体系。对于辖区内的万方集团、风神集团、中轴集团、纳士科技等大型工业企业，鼓励其主辅分离（特别是其物流系统、销售系统等的分离），引导其第二产业向第三产业的业务延伸、品