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关于履行基层党建工作责任制情况报告第2页 三、创新保障，抓党建物质投入 党的基层组织要充分发挥服务群众的作用，必须确保必要的物质投入，做到有阵地、有场所、有依托、有保障。为此，我们一是解决村级组织活动场所问题。在市委组织部的支持下，至2008年底，解决了30个村级活动场所。但是还有58个村无办公场所，有的租赁、有的在支部书记家中办公，影响了村级组织的正常工作和服务群众功能的发挥。去年年初，区委召开书记办公会，专题研究了村级组织活动场所建设问题，决心下大气力，利用2年时间分批全部完成建设任务。去年上半年我们建设了18个，下半年又一鼓作气建设了20个。在资金筹集方面，从区财政、区管党费等渠道投入建设资金342万元，没有给村里增加一分钱的负担；在项目建设方面，由区建委、国土分局参与选址，杜绝占用基本农田和一般农田；在建设标准方面，统一图纸、统一建设标准、各镇统一施工队伍，建筑面积由市里规定的90平方米扩大到135平方米。有的村还多方争取资金，适应农村社区化建设的需要，建成了二层楼房。新建的村级组织活动场所外观简洁大方、内部布局合理，在方便村“两委”办公的同时，远程教育接收点、党员活动室、图书阅览室、计生服务室等功能齐全，已经成为农村党员群众的政治活动中心、信息服务中心和文化娱乐中心。我们还出台了相应的管理办法，加强管理，防止建了卖或出租、抵押等现象。二是解决村干部补贴报酬问题。区委对贯彻落实市委组织部《关于建立健全村干部报酬和村级组织运行经费保障机制的意见》高度重视，做了大量前期准备工作。区委成立了由专职副书记任组长，区委常委、组织部长和两名副区长任副组长、区直有关部门负责同志为成员的区村级组织运行物质保障机制领导小组。安排传勇和云生同志带领区直有关部门的负责同志到全国“一定三有”先进地区河北省进行了参观学习。抽调专门力量对全区村干部补贴报酬问题进行了详细调查摸底。目前已经制定了比较详细的贯彻落实意见，将需区财政承担的563万元资金列入了今年的财政预算，争取尽快发放，以解除村干部的后顾之忧，调动工作积极性。三是解决建国前老党员、困难党员的生活困难问题。我区有建国前老党员176人，同时有部分党员由于长期生病、年老体弱、下岗失业等原因造成了生活困难。对此，除及时对他们进行临时性救济救助外，对建国前老党员按照上级要求和下拨的资金及时足额发放补贴；对困难党员的救助数量也逐年增加，去年救助了600人，发放救助资金30万元。对困难党员生活上的关心，使他们感受到了党组织的温暖，增强了党组织的吸引力和感召力。 四、创新手段，抓党员干部队伍建设 我们认为，面对改革发展稳定的新形势新任务，必须不断提高党员干部的能力素质，优化党员干部队伍结构，创新基层党建工作手段，增强党员干部队伍的生机活力。基于上述认识，我们一是加强教育培训，拓宽党员干部受教育的渠道。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，认真贯彻落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，以提高执政能力为重点，实施了“三个五”的党员干部培训模式。即明确“学政治理论、学法律法规、学社情民意、学新农村建设、学管理知识”五个培训重点，实行“抓组织调训、抓集中培训、抓基地培训、抓菜单式选学培训、抓外出考察培训”五种培训方式，创新“整合教育资源、坚持按需培训、实行跟班管理、实施汇报演讲、注重以考促学”五项机制，拓宽了党员干部受教育渠道，提高了党员干部教育培训工作的科学化水平。同时，区委以思想教育、完善制度、集中管理、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题。教育引导党员干部多做造福百姓、有利于发展和团结的好事，少做因个人素质能力不高而造成工作失误的错事，坚决不做违法乱纪的坏事，自觉加强党性修养，弘扬优良作风。二是加强干部队伍建设，完善干部选拔任用机制。为形成充满活力的选人用人机制，去年我们做了许多有益探索。针对全区干部队伍结构不合理的状况，区委连续两次召开常委会进行研究分析，提出了加强干部队伍建设的思路措施。区委任命了一批任职年限较长、工作业绩突出的副处级干部为调研员，公推选任了区水务局、区农办、团区委3名区直部门正职，公开选拔了20名30岁以下的正科级干部、40名副科级干部，并着手选派百名科级干部到基层挂职锻炼，进一步提高了选人用人公信度，形成了关心年长同志、重用中年同志、培养年轻同志的用人导向，增强了干部队伍的活力。三是加强执政能力建设，引导各级党组织围绕中心、干事创业。区委注重引导各级基层党组织和广大党员以学习实践科学发展观活动为动力，开拓进取、艰苦创业，为全区改革发展稳定多做贡献。去年，面临国际金融危机冲击、全运场馆建设、全运安保等重大考验，全区各级党组织以顽强拼搏、争创一流的精神，紧紧围绕市委“四保”中心任务和区委“一二三四”的工作思路，努力化挑战为机遇，变压