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关于开展城乡居民社会养老保险工作的调查报告 我市20**年开始城乡居民社会养老保险工作试点，当年8月全面铺开。我市开展城乡居民养老保险工作一年多来情况如何？存在哪些问题？带着这些问题，我们开展了全市城乡居民社会养老保险调研活动。从今年5月份起，先后到市人社局、城乡居民养老保险局、开发区、马口镇，现场察看基层人社工作开展情况，抽样查看了部分参保人员台帐、入户调查登记表格及工作人员签到表等资料。召开了座谈会，听取了市人社局关于全市开展城乡居民养老保险工作情况的汇报。在开发区和马口镇，分别组织区镇人社所负责人、部分村支部书记、协理员、参保对象代表参加座谈会，听取了有关情况介绍和改进工作的建议。现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 20**年，我市作为全省39个第三批试点县市区之一，纳入国家城乡居民社会养老保险工作试点。2011年8月我市的城乡居民养老保险工作全面铺开。目前，我市的城乡居民社会养老保险主要包括三个方面：“老农保”、失地农民养老保险、城镇和乡村居民养老保险（不包括企业职工养老保险）。 1、参加投保人员情况。我市现有25个乡镇场，1个经济开发区，640个行政村（居委会），符合参保条件（含60周岁以上）51.2277万人。截止目前，全市参保登记32.14万人，综合参保率62.74%，其中，16到59周岁适龄人员20.37万人，参保率51.6%， 60周岁及以上11.77万人。 2、基金组成结构情况。2011年7月到2012年9月，参保人员共缴纳养老保险费4086万元；2011年中央财政拨付基础养老金4327万元，省财政拨付参保人员补助871万元；2012年中央拨付基础养老金6128万元，省财政预拨参保人员补助765万元。 3、基金发放情况。2011年7月到2012年9月期间，共为60周岁及以上11.77万人发放养老金9533 万元，为2360人发放丧葬补助费189万元。目前基金结余1.28亿元。 二、主要工作 1、明确责任，夯实基础工作。城乡居民养老保险工作是我市的德政工程和民心工程，市委、市政府一直关注此项工作，把城乡居民社会养老保险工作的开展作为构建和谐社会的“减震器”和“稳定器”，主要做了几项基本工作：一是市里成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组；二是召开了全市城乡居民社会养老保险工作实施动员大会；三是出台了《市人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的通知》（汉川政发[2011]15号）、《市人民政府办公室关于印发XX市城乡居民社会养老保险工作实施方案的通知》（汉川政办发[2011]53号）、《XX市城乡居民社会养老保险实施细则》（川人社发[2011]54号）等文件；四是市政府与各乡镇场区处签订了目标责任书，将城乡居民社会养老保险工作纳入市政府年度工作目标考核；五是各乡镇场区处也成立了相应的领导机构、工作机构，各乡镇驻村干部包保村（社区），年终考核与待遇落实挂钩，确保工作责任到人。 2、开展宣传发动，精心业务培训。一是印制发放公开信10万份、宣传折页8万份、海报（宣传画）2万份，各村张贴了宣传标语，深入开展政策解读和法规宣传，使群众明白参保政策和参保流程；二是在汉川电视台开辟了宣传专栏，在全市广泛宣传政策，同时，编印了城乡居民社会养老保险工作简报32期，定期向社会发布城乡居民养老保险工作动态。三是开展了以会代训的方式进行培训。至目前，全市共举办业务培训班82期，培训人员3876人次。四是充分发挥乡镇、社区、村委会干部贴近群众的优势，走村入户，点对点，面对面，采取党员会、村民会、家庭会等形式集中宣传城乡居民养老保险政策。五是乡镇人社所工作人员会同村协办员，利用农闲和晚上的时间，上门宣讲政策，为广大群众算好参保缴费、政府补贴和待遇领取的三笔帐，动员他们参保，有的乡镇人社所工作人员甚至连续几个月主动放弃周末双休时间，着力提高参保率。 3、确保经费投入，建构工作平台。一是将市农村社会养老保险管理局更名为市城乡居民社会养老保险局，升格为副科级事业单位，扩大了城乡居民社会养老保险局的办公场所面积；二是在各乡镇场、办事处、开发区设立了人社所，为市人社局派驻机构，实行财政全额拨款，共定编100人。同时，加紧建设乡镇人社所办公场所，26个乡镇场、区人社所均已落实了办公场所；三是建立了村级服务网络，在全市所有行政村和社区聘用了640名协办员，采取以钱养事的办法，每人每月固定业务经办补贴200元，由人社局发放；四是构建信息平台。网络建设、制卡流程、数据采集、数据录入平台已全面建成，构建了26个乡镇场区人社所的纸质、电子信息上报审核和市城乡居民养老保险局光纤系统与省联网，确保了信息及时上传；五是构建农行电话转帐平台，方