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Shanxi Province World Bank Water Conservation and Irrigation Project Phase II 山西省世行贷款节水灌溉二期项目报告书 Environmental Impact Assessment Report Center for Ecology and Environment, China academy of Sciences 中国科学院生态环境研究中心 二○一○年九月 September 2010 目 录 1 总论 1 1.1 前言 1 1.2 编制依据及评价标准 2 1.3 评价内容、评价重点与环境保护目标 2 1.4 评价级别 4 1.5 评价原则 4 2 项目概况及项目分析 5 2.1 项目基本情况 5 2.2 工程内容 7 2.3 工程占地及移民安置规划 11 2.4 项目分析 11 2.5 环境影响因子的识别与筛选 13 3 项目区环境概况 15 3.1 自然地理 15 3.2 社会经济概况 17 4 环境质量现状及水资源现状评价 17 4.1 污染源概况 17 4.2 土壤环境质量 18 4.3 地表水环境质量现状 18 4.4 地下水环境质量现状 19 4.5 大气、声环境现状调查分析 20 4.6 土地利用现状 20 4.7 生态环境现状调查 20 4.8 项目区现状农业缺水状况分析 20 4.9 项目区存在的主要环境问题 21 5 环境影响评价及环境保护措施 21 5.1 项目建设对环境的有利影响 21 5.2 节水灌溉对水资源利用及地下水位影响分析 21 5.3 化肥施用对水、土壤环境的影响 23 5.4 农药对土壤及地下水环境影响分析 27 5.5 项目区地表水影响分析 31 5.6 引水工程环境影响分析 31 5.7 施工期环境影响分析 32 5.8 项目对社会影响的评价 33 6 替代方案分析 34 6.1 零方案分析 34 6.2 不同线路方式比选分析 35 7 环境效益分析 36 7.1 项目投资情况 36 7.2 经济效益分析 37 7.3 社会效益分析 37 7.4 环境效益分析 38 8 环境保护管理计划 39 8.1 环境影响减缓措施 39 8.2 环境监测计划 41 8.3 环境保护管理计划 43 9 公众参与 46 9.1 调查对象及方法 46 9.2 调查结果 46 10 结论与建议 48 10.1 环境现状评价结论 48 10.2 环境影响评价结论及主要不利影响及防治措施 49 10.3 总体评价结论与建议 50 附件1：项目区施工环境保护规定 51 总论 前言 项目背景 随着国民经济的发展及人民生活的提高，对水的需求将越来越大，水资源的紧缺将制约着区域国民经济的发展，对农村经济、生态环境等将造成严重影响。目前，农业用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水的利用率较低。因此应尽快改变传统落后的灌溉方式，采用先进适用的灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌溉水的利用效率。根据山西省“十一五”农村饮水安全规划，全省仍然1092.14万农村人口存在饮水安全问题。因此，结合节水灌溉项目的实施，在有条件的地方兴建和改造村镇集中供水工程，解决部分农村饮水安全问题。 根据国家利用国外中长期优惠贷款的投资政策，将中西部地区和水资源紧缺地区，作为选择申请世行贷款发展农业节水灌溉的重点区域。 2个市5个县（市、区）的6个项目区，即榆社县云竹水库灌区、介休市兴地灌区、介休市橡胶坝引水工程、临县阳坡水库灌区、离石区项目区、交城县项目区。项目建设期5年，建设任务是：发展和改善节水灌溉面积10291.34hm2，同时解决部分乡镇的生产生活用水。根据国务院《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规，建设项目必须在可行性研究阶段进行环境影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。为此山西省水利局委托中国科学院生态环境研究中心开展“山西省利用世界银行货款发展农业节水灌溉二期项目”环境影响评价工作。接受委托后，在初步工程分析的基础上，根据国家、省、市的有关环保法规以及山西省的相关法规，编制了本项目的环境影响评价报告书。 规划符合性 山西省世行贷节水灌溉二期项目涉及2个市5个县6个项目区，包括晋中市的榆社县、介休市，吕梁市的临县、离石区和交城县。项目符合《山西省节水灌溉规划》及《山西省特大干旱年应急水源规划》的要求。 编制依据及评价标准 编制依据 1.2.1.1法律、法规与政策 (1)《中华人民共和国环境保护法》，1989 年 12 月 26 日； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2002 年 10月 28 日； (3)《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则，2008 年 2 月 28 日；