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县农村土地流转情况专题调研汇报材料第2页汇报材料大全 4、培育市场，搞活流转。土地流转的目的不仅在于规模经营主体（流入方）收益，而且农民（流出方）也要收益，从而实现双赢的良好态势。我县以规模经营为主体流转的收益大大高于农民之间的流转收益，农民对向规模经营主体流转的积极性高于农民之间流转。今年，各乡镇、有关部门按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的自发流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社等参与流转转变。一是引导农业企业建基地。农业企业可以通过土地流转，以“公司＋基地＋农户”和发展订单农业等模式，有力地促进了土地流转，如安徽夏星家禽养殖专业合作社等企业，通过土地流转的形式，发展订单养殖，建立稳定的养殖基地，合作社社员（养鸡户）已发展至500余户，带动养殖户2000户，养殖面积2万亩，年出栏优质肉鸡3000万只，促进户均增收上万元，促进了土地流转。二是引导种养大户和合作社开展规模经营。全县的种养大户和合作社可以通过土地流转，集约土地，扩大种养规模，产生更大的经济效益，如我县的XX县园林生态养殖专业合作社，联合各乡镇的养猪大户，建立6个乡镇分社，扩大养殖规模，带动了群众增收致富，产生了更大的经济效益。安徽德昌油茶专业合作社2010年成立以来，承担7个国家、省、市、县油茶开发项目，繁育油茶良种苗累计2600万株，营造丰产示范林26万亩，发展油茶种植大户1200家，带动农民30000户。2013年5月7日，XX县第一家家庭农场——XX县城关镇葛义学家庭农场成立。 5、规范形式，提高实效。近年来，我县针对劳动力外出经商务工、土地抛荒现象增多等情况，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极探索推进土地流转的有效形式。一是农户之间流转。农户将承包的土地直接转包他人，从中收取承包经营权收益金。这是农村土地流转之初的基本模式，有利于解决农户生产规模小，土地零星分散的问题。如XX县河棚镇包训发家庭农场是一家从事设施蔬菜、露地蔬菜种植、销售的农业产业化龙头企业，租赁150亩土地，建设蔬菜生产基地，年产各类绿色蔬菜300多吨，年经营收入150万元，所产“应发”牌蔬菜因其品质优良享有盛名，既结束了山区群众吃蔬菜靠城郊供应的历史，又深受县城、合肥等地的消费者亲睐。这种流转方式既解决了农户抛荒田地荒芜现象，又有效解放了农村劳动力，让一部分农民安心在外长期务工。二是流转给集体直接经营。即由村两委对农户不愿种植稻麦的农田进行流转，在平等协商的基础上，由村“两委”与村民签订流转协议，统一组织耕种。该方式具有临时性、短期性，是解决季节性抛荒的一条有效途径。如城关镇幸福村村“两委”就以此方式，以反租到倒包的形式租用群众土地，创办生态农业科技示范园，初步形成土地流转的模式。成立土地流转专业合作社承包农民土地。通过招标方式统一对外流转，流转后种粮的，流转合同签订期限为1-3年；流转后从事蔬菜、花卉苗木、葡萄、水产养殖的项目期限为10年以上，让大户承包放心。三是引进农业大户、企业流转。近年来，我县通过招商引资，成功引进农业企业20多家来承包租赁经营。如：干汊河镇洪宕村引进XX县阳光雨露农业科技有限公司和XX县宏丰农业科技有限公司连片种植优质葡萄近千亩，西宕、洪宕等村以每亩450元的价格引进安徽谷瑞农业科技有限公司种植精品无公害蔬菜1000多亩。四是季节性流转。农业经营大户根据订单需要向农户包租一个生产季节的土地，使同块土地在不同季节由不同经营者经营的流转形式。此方式既可让农户增收，又能确保单季粮食生产。 四、存在问题 1、土地经营主体融资难 农业是弱势产业，抵御市场风险和自然灾害的能力较弱，当前农村信贷手续复杂，贷款金额小，主要以房屋抵押贷款和担保公司担保贷款为主，有的只能依靠个人信用从银行贷来部分资金。另外，农田使用权归农户，土地流转经营户是承包人，一般没有贷款担保单位，又无权将土地使用权作为贷款抵押，很难从金融部门中得到贷款，也很难从其他途径筹集资金。金融服务业因为农业风险大、效益低等因素，难以贴近农业生产和新型农业主体实际开展，农村信贷、金融部门放贷意愿低，支持力度不够，导致流转大户融资贷款困难、经营规模难以扩大。 2、农业生产经营效益低 流转大户大多未经过系统的专业知识培训和学习，对农业新技术掌握较少，科学种田水平低，制约了单产和效益的提高。目前农业劳动力年龄在50--70岁之间，老龄化严重，受教育程度相对较低。农村青壮年劳动力纷纷转移到二、三产业，农业生产后继乏人，尤其在以品种选择、病虫害防治、科学施肥与管理为主要内容的标准化生产技术方面跟不上发展，经营效益低。 3、土地规模流转经营难 部分