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在全国政府法制信息工作会议上的讲话范文.doc
在全国政府法制信息工作会议上的讲话范文
同志们:
继2006年在市召开全国政府法制信息工作会议之后,今天召开第二次全国政府法制信息工作会议。本次会议的主题是:以党的十七大精神为指导,总结、交流一年来全国政府法制信息工作取得的经验和成绩,研究新形势下政府法制信息工作的主要任务,布置2008年的工作。首先,请允许我代表国务院法制办公室和全体与会代表,对省政府法制办领导和同志们的热情接待、周到安排表示衷心感谢!
下面,我主要就政府法制信息工作的重要性、取得的成绩与存在的不足以及2008年的主要任务,讲几点意见。
一、政府法制信息工作的重要性
具有重大历史意义的党的十七大已经胜利闭幕,全国上下都在认真学习这次会议的重要精神。党的十七大为国家和社会发展描绘了远景、勾画了蓝图、指明了方向,对政府法制建设也提出了新的更高的要求。
党的十七大报告通篇充满了法治精神,对民主法制建设的论述,其篇幅之多、分量之重,在历次党代会报告中是空前的。报告提出了新的历史时期全面实施依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家的新任务、新要求;强调要实现国家各项工作的法治化,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障;特别是报告把“法治政府建设取得新成效”列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,是对我们政府法制工作者极大的鼓舞和鞭策,我们一定要以高度的使命感和责任心,努力做好各项政府法制工作。政府法制信息工作也应该与时俱进、不断创新、加快发展,为政府法制工作提供更加有力的技术支持与信息服务。当前主要是从两个方面认识政府法制信息工作的重要性:
(一)做好政府法制信息工作是做好政府法制工作的需要。
2007年,政府法制工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以建设法治政府、构建和谐社会为目标,全面、深入、具体地参与到社会主义民主法制建设的伟大历史进程之中,取得了显著成绩。2007年,国务院法制办共向国务院报请审议或者审批的法律草案14件,行政法规草案45件,国际条约17件,办理国务院交办事项237件,其他各类法律办件1293件。此外,还承担了现行行政法规的清理工作,并对规章的清理进行指导。2007年7月,在山东济南召开的全国市县政府依法行政工作会议,对推动基层政府依法行政工作发挥了重要作用。从2007年的工作来看,国务院法制办较好地发挥了参谋、助手和法律顾问的作用。
制度建设是政府法制工作的重点。过去,国务院法制办曾经将大部分精力放在立法工作上,这是符合当时实际情况的。近年来,政府法制工作的领域大大拓宽,内容越来越丰富,发挥着越来越大的作用,从以制度建设为主转变为全面、深入、具体地参与社会主义民主法制建设的全过程。作为国务院领导在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问,国务院法制办承担的工作越来越多,份量越来越重。国务院许多重大决策的出台、重大问题的处理,常常都要求法制办提出意见和建议。法制办广泛参与了各种议事协调机构的工作。此外,还在包括中国政府法制信息网在内的媒体以“答记者问”等形式对大部分行政法规进行了宣传。立法后评估、政府间法律交流等也有声有色地展开起来了。政府法制工作领域和内容的变化,是深入落实依法治国基本方略、加快建设法治政府的客观要求,标志着政府法制工作进入了一个新的历史阶段。这种变化既是机遇,也是挑战。既为政府法制事业创造了更加广阔的前景,同时也对政府法制工作队伍的能力和水平提出了新的更高的要求,我们应当在工作重心、作风、方法、机制等方面作出相应的调整,才能更好地应对挑战、适应这种变化。
在政府立法过程中,从拟订立法计划、法规草案的起草审查、公开征求意见,到法规公布后的舆情收集等,信息化手段在政府法制工作的各个方面都大有可为。在行政复议工作中,通过建立行政复议管理信息系统,可以实现对行政复议办案流程的自动化管理,完成各级复议机构办案信息的处理、查询、管理与电子报备工作,提高行政复议工作的效率;在法规规章备案审查工作中,通过建立法规规章备案审查系统,可以加强对备案信息的管理;在执法监督工作中,通过建立执法主体名录库和执法人员信息库,由网站向社会发布,可以加大行政执法工作的透明度,增强执法人员依法办事的自觉性,方便公众监督;在对外宣传及收集社会公众意见方面,通过建立政府法制信息网站,可以更有效地进行对外宣传,快速处理海量的信息;在政府法制系统内部办件及行政管理工作中,通过建立办公自动化系统,可以大幅度提高机关工作效率。此外,为了满足政府法制工作各方面的具体需要,以及社会公众要求了解和随时查询法律法规信息的需要,可以建立动态的法律法规信息库,大大方便社会公众对法律信息的查询。
政府法制工作的不
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