大企业涉税诉求调研报告调研报告.doc

大企业涉税诉求调研报告调研报告 大企业具有生产经营规模庞大、生产工艺流程先进、通常跨区域或跨国经营、财务核算管理复杂等特点，对涉税事项处理要求更高。税务部门如何在充分把握大企业涉税诉求的基础上，满足大企业不同涉税诉求，是大企业管理工作的重要内容。近期，我们通过采取调查问卷与召开座谈会的形式，对大企业涉税诉求进行了专题调研，并提出了相关对策与建议。 一、调研基本情况 本次调研采取发放调查问卷和召开座谈会的形式，被调研对象包括石油化工、烟草、造纸、电力、邮政、金融保险、证券等行业，年应纳税额均在500万以上，其中有4家企业为湖南省纳税50强企业，16户企业为总局、省局和岳阳市局定点联系企业。此次共发放调查问卷28份，收回有效问卷28份；并邀请中国石化股份有限公司长岭分公司、中国移动湖南有限公司岳阳分公司、中石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司、岳阳市烟草公司、岳阳林纸股份有限公司、岳阳华能电厂、中国化学工程有限公司第四建设公司等大企业财务负责人，召开了涉税诉求调研座谈会。我们对收回的调查问卷进行了统计分析，对座谈会记录进行了整理分类，并形成了这份调研报告。 二、大企业涉税诉求分析 从统计分析结果来看，大企业除了希望税务部门提供同其他企业一样的诸如简化办税事项、程序，压减涉税审批备案层级，开通大企业申报窗口，提高办事效率，加强对第三方服务商（如税控器具服务商、艾博克、航天公司等）服务质量的监管等普遍性诉求外，大企业的涉税诉求呈现如下特点： （一）大企业涉税诉求向深层次的专业诉求转变。同中小型企业和个体工商相比，大企业内部制度健全，管理规范，一般设置有专门的税务管理部门和税务管理岗位，开展日常税务管理，但他们不仅仅满足于一般浅层次的表象诉求，而是要求税务部门为其提供有深度的专业服务。问卷调查统计结果显示，有98.5％的大企业希望税务部门帮助其完善涉税风险内控制度建设，提高其税收风险防控能力，规避税收风险。在大企业重大战略投资、重大资产处置和资产重组等方面，100％的大企业都希望能得到税务部门的政策辅导，为其提供专业化的纳税服务。这些深层次的专业诉求，无疑给税务人员的专业素质带来了挑战。 （二）大企业涉税诉求向差异化的个性诉求转变。大企业内设架构复杂，分支机构较多，生产经营规模大，业务复杂多样，所涉及的税种、所适用的税收政策和所享受的税收优惠变化较多，销售规模大，在被调查的大企业中，销售规模从年销售收入1亿多元到200多亿元的大企业达到12户，因而大企业的开票业务量、进项抵扣业务量、涉税审批事项都非常多，涉税事项处理极为复杂。这种涉税事项所具有的多量性、复杂性和独特性，决定了税务机关不能将大企业等同于一般纳税人，而要相对集中优质服务资源，采取差异化、个性化服务策略，通过运用不同的服务方式，赋予大企业纳税服务不同的内涵，满足大企业的差异化诉求。调查结果显示，100％的大企业都希望税务部门为其提供“一对一、点对点”的纳税辅导，98.7％的大企业希望税务部门为其量身定制涉税风险预警预告和涉税风险项目管理建议书，建立大企业涉税事项税务协调员制度。 （三）大企业涉税诉求向信息化的高效诉求转变。目前大企业的信息化程度都比较高，普遍采用现代信息技术处理日常业务。在调查问卷中，99.3％的大企业都建立了内部办公网络，82.3％的大企业甚至有广域网络与总部（总公司）相联接，51.7％的大企业在使用目前先进的erp(企业资源管理系统)。据调查问卷统计分析，有99.8％的大企业希望税务部门完善拓展网上办税厅的功能，96.9％的大企业希望税务部门优化电子办税业务流程，在政策信息的交互上，近100％的大企业迫切希望税务部门能及时快捷的送达最新的税收政策。上述数据充分表明，大企业与税务系统的信息交换具有较高的信息化技术含量，税务部门必须顺应大企业这种高效诉求，不断提高网络技术应用水平，突破时空的限制，为其提供远程特色服务。 （四）大企业涉税诉求向集约化的特殊诉求转变。一般情况下，大企业的总分支机构一般分布在不同的地区，对于税收政策的执行，如果由于总机构管理层从企业自身的角度出发，对税法的理解带有一定的主观性和片面性，或者由于企业内控机制不健全，涉税业务处理出现疏漏，或者由于各分支机构执行政策的标准不统一等诸多因素，势必会带来税收不遵从的风险。对以上情况，96.9％的大企业希望税务部门建立健全税企高层互动对话机制，直接与较高层面的管理进行沟通、协调，由其提供扁平化、集约化的特殊纳税服务。同时，超过95％的大企业希望税务部门建立大企业涉税事项协调员制度，并成立由税收政策业务专家、纳税评估专家、税收风险分析专家等组成的税务专家团队，对大企业的特定事项，进行集约化的管理和服务。 三、对策与建议