关于在主城区彻底告别化工臭气的调研报告.docVIP

关于在主城区彻底告别化工臭气的调研报告 20**年8月，市委三届十四次会议作出《关于推进生态文明建设的决定》，明确提出要痛下决心解决化工恶臭问题。20**年5月，市委提出要在20**年底前主城区告别化工恶臭。随后，椒江区根据市委的要求，出台了医化产业转型升级实施方案，并积极组织实施。为了跟踪监督台州主城区告别化工臭气工作进展情况，根据市人大常委会年度工作安排，前段时间，市人大农资环保工委在王金生副主任带领下，会同市环保局和市人大有关委室负责人，对这项工作进行深入细致的调研。调研期间，我们先后听取了市环保局、椒江区政府和黄岩区政府的情况汇报；实地考察了椒江区三山、外沙、岩头区块，黄岩区江口区块等11家医化企业和椒江污水处理厂、垃圾填埋场；委托统计局开展主城区化工恶臭治理情况300个样本的电话调查；在椒江区召开了告别医化恶臭座谈会，邀请了部分学校、企业、社区、村居负责人参与座谈，并实地走访了岩头村、东辉村等化工区周边村庄，与当地村民代表就化工臭气情况进行了交流，听取最基层群众的反映。调研工作得到了市环保局，椒江区、黄岩区人大、政府，椒江区转型办和海门街道等单位的大力支持。现将调研情况报告如下： 一、化工臭气整治取得实效 20**年以来，市区两级党委、政府高度重视主城区化工臭气整治工作，出重拳、用重典，部门之间紧密配合，打出了治理化工臭气的“组合拳”，唱响了一手抓恶臭项目退出，一手抓转型升级服务的“二重奏”，经过一年多的努力，主城区空气环境质量明显好转。 （一）市区两级领导高度重视。从市委明确主城区要彻底告别化工恶臭以来，陈铁雄书记先后4次调研检查椒江医化产业整治转型情况，指出告别恶臭要坚持以人为本，做到不留死角、不讲人情、不惜血本、彻底解决，还老百姓一个清新舒适的生产生活环境。市委副书记、市长吴蔚荣2次到椒江召开医化产业转型升级工作会议，强调“转型升级是我市医化企业的必由之路，也是医化企业自身发展的内在要求，必须坚定不移地走下去。外沙、岩头医化整治的目标、时限，必须按期完成”。市政府分管领导基本每月一次到医化区块检查指导工作。市人大常委会一直以来非常关注主城区化工恶臭的治理，主任薛少仙等常委会领导多次到椒江以及周边市区医化企业跟踪督查。椒江区将告别化工臭气整治作为当前推动企业转型升级的重要工作来抓，成立了以区委、区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，二十多个部门组成的医化产业转型升级领导小组及办公室，抽调得力干部专门负责医化产业转型升级工作。今年8月6日和11月9日，区委、区政府两次召开大型会议，对医化产业转型升级工作进行了再动员、再部署和再落实，有力地推动了化工臭气综合整治工作。 （二）工作目标明确措施到位。为将告别化工臭气工作落到实处，椒江区政府出台了医化产业转型升级实施方案和扶持办法，明确提出了“紧盯三大目标，坚持三大原则、完成三大任务”的总体思路。根据化工恶臭影响主城区的严重程度，确定退出项目的先后顺序，在20**年底与所有的33家医化企业全部签订了转型升级协议。到目前已经完成了50个合成发酵和恶臭项目的退出，10家企业全面退出医化生产，落实了1.2亿元的扶持资金，妥善遣返了2000多名工人，没有发生群体性上访事件。针对特殊气象条件下主城区易发生恶臭现象的情况，制定出台《医化企业特别预警方案》，细化明确了特殊气象条件下企业的限产、停产措施。在抓恶臭项目的同时，椒江区加强指导推动企业转型升级，目前已经建成制剂生产线12条，在建制剂生产线4条，拟建制剂生产线7条。 （三）相关部门监督指导有力。在推进主城区化工臭气的治理过程中，市区相关部门工作积极主动，卓有成效。市环保局从转型升级方案、扶持办法的制定，到退出恶臭项目、污染严重项目的监管，以及解决企业转型升级过程中出现的问题给予了全方位、全过程的业务指导和工作支持。椒江区转型办深入一线，扎根企业，经常与企业面对面沟通交流，解决了恶臭项目退出过程中出现的各种难题，确保了恶臭项目按期顺利退出。椒江区环保分局也经常不间断的、有重点的对医化企业开展巡查。医化恶臭项目的退出，也得到了医化行业众多企业家的理解和支持，他们站在保护环境、改善民生的高度，以壮士断腕的决心和凤凰涅槃的勇气退出了从事数十年的医化行业或污染项目，为主城区恶臭的改善作出了最直接的贡献。市区两级新闻媒体也就主城区告别化工臭气、医化行业转型升级作了大量的宣传报道。安监、消防、住建等相关职能部门在治理化工臭气、助推转型升级的过程中也给予了大力的支持和配合。据市民调中心电话抽样调查显示，市民对此次化工臭气治理力度的认可率达到了70%左右，有30%左右的市民认为政府部门和医化企业整治力度很大或较大。 （四）空气环境质量明显改善。一年多来，椒江医化转型升级工作成效显现，尤其是外沙区块工作圆满完成，减少了