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县农村义务教育经费保障机制及相关工作落实自查报告.doc
县农村义务教育经费保障机制及相关工作落实自查报告
农村义务教育经费保障机制是促进教育公平和社会公平,提高全民族素质和农村发展能力,全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证。是贯彻落实“多予少取放活”方针,进一步减轻农民负担,巩固和发展农村税费改革成果,推进农村综合改革的重要内容;是科学、合理配置义务教育资源,完善“以县为主”管理体制,加强农村义务教育事业发展的有效手段。在“以县为主、中央与地方共担”的经费保障原则下,县委、县政府领导高度重视教育工作,不断加大对全县教育事业的资金投入,采取多种形式推动教育事业稳步、协调、均衡向前发展。实行农村义务教育经费保障机制改革,不但减轻了农民负担,减少了学生辍学率,在一定程度上也缓解了地方政府的压力,更使全县农村义务教育事业呈现出繁荣昌盛、勃勃生机。
一、 基本情况
XX县总面积722平方公里,辖12个乡镇,1个办事处,全县总人口50万人。现有中小学160所(其中初中17所,小学143所),中小学现任教师4166人,中小学在校生55727人(其中小学生41209人,初中生14518人)。
2010年教育支出25270万元,比上年增支4574万元,增长率22.1%; 2011年教育支出36499万元,比上年增支11309万元,增长率44.89%;2012年教育支出49600万元,比上年增支13101万元,增长率35.89%。特别是2012年财政教育支出49600万元,占当年公共财政支出的27.5%,超额完成了上级政府下达我县的21.03%的目标任务。
为切实保障农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行,县委、县政府高度重视此项工作,成立了以县委常委、常务副县长为组长,财政、教育、审计、监察等部门为成员的农村义务教育经费保障机制改革领导小组,全面指导、协调我县的义务教育经费保障机制改革工作中存在的问题。财政、教育部门更是同心协力、身先士卒、紧密配合、分工协作,财政部门主要做好各项改革资金的筹集、管理、分配工作,教育部门主要做好澄清全县农村义务教育在校生人数、校舍状况、贫困生资助、仪器设备状况等情况。总体来说,通过领导的高度重视和有关部门的分工协作,我县农村义务教育经费保障机制改革平稳、有序、顺利进行,并得到了社会各界的好评。
二、 取得的主要成效
农村义务教育经费保障机制改革从根本上解决了贫困学生上学难的问题,切实减轻了农村贫困家庭的负担,还缓解了地方政府的压力,促进了社会安定,保障了各义务教育学校免收杂费后的正常运转。改革前,由于学校收入有限,仅能维持住学校日常工作的运转,像学校校舍的维修改造、仪器设备购置等项目根本无力保障,学校为了发展变化,在一定程度上也助长了乱收费现象。改革后,全部实行免费义务教育政策,不但保障了学校日常工作的正常运转,还有力遏制了教育乱收费现象,像过去无力保障的校舍维修改造和仪器设备配备也有了保障,切实使领导和教师一心扑到教学上,让学生再也不用为交学费而发愁,学生上学的积极性大为提高,辍学率也逐年下降。老百姓称农村义务教育经费保障机制改革是免收农业税后的又一项伟大惠民壮举,不但亲身体验到其中的利好,还齐声称赞党的领导。
1、农村义务教育“两免一补”。在接到上级部门2012年农村义务教育“两免一补”的有关通知后,财政、教育部门就积极行动、密切配合、认真调查研究。县财政部门积极筹措贫困寄宿生生活费补助配套资金330万元,加上上级部门补助资金4505万元,2012年义务教育“两免一补”资金达4835万元,资金全部进入县财政国库部门开设的专户,进行专户管理,确保专款专用。为切实保证春、秋两季开学后农村义务教育学校能够正常运转,推动全县义务教育经费保障机制工作的顺利实施。财政部门领导高度重视,立即要求有关人员协调教育部门澄清2012年在校生人数,整体工作要做到数字上实事求是、资金拨付程序上方便快捷、资金用途上公开透明。截止 11月30日,2012年共计拨付新华书店免费教科书资金718万元,惠及全县中小学生62187人(含民办学校人数),惠及率100%;拨付义务教育学校公用经费资金3363万元,惠及全县中小学160所(其中小学143所,初中17所),小学生均经费提高到年530元/生、初中730元/生;拨付义务教育贫困寄宿生生活费补助资金754万元,补助贫困寄宿生6596名,资助率11.84%。
2、农村中小学校舍维修改造。按照上级文件要求,2012年农村中小学校舍维修改造工程计划改造项目学校6所,计划建设面积9007平方米,整个项目工程共计投入资金748万元(其中县级配套资金78万元)。为促使该项目早日施工,财政、教育部门高度重视,分工合作、密切配合,2月份在完成全部项目的公开招标后,施工方就加班加点严格按照
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