市生态移民家庭人口基本情况的调查报告第2页2015年调查.docVIP

市生态移民家庭人口基本情况的调查报告第2页2015年调查... 三、对策及建议 （一）精心组织，严把入口关 统筹谋划生态移民搬迁工作，科学规划移民安置任务、安置方式、安置区域和建设重点。移民搬迁前夕，做好与迁出县的对接工作，认真细致制定移民搬迁方案。各县（市）区主管部门牵头联合公安、民政、社保、扶贫等成员单位各司其职，分工负责，严把户籍人口审核关，坚决杜绝一人户和违规分户等不符合搬迁政策的移民迁入。在安置方式上，根据移民年龄、素质、宗教等方面，从本地环境资源承载力等实际出发，全市区域内可以打破点对点安置，适当调换，科学的完成年度安置目标任务。做到成熟一片，搬迁安置一片，达到移出一批、稳定一批、致富一批，减少后续管理问题。 （二）关注弱势群体生活 针对生活不能自理的鳏寡、孤残移民，各县（市）区要切实抓好医疗、养老、低保、救济等各项保障政策落实，认真核查智、障、残家庭状况，做到应保尽保。对于完全失去劳动能力、没有经济来源的移民可考虑敬老院安置方式进行集中安置。市民政、残联、人社、扶贫等相关部门应出台相应的扶持政策帮扶。对于解决残疾人稳定就业的福利企业，政府应给予一定的奖励或补贴。 （三）着力解决移民居住问题 针对已搬迁的、存在居住困难的“三代多人”移民家庭，特别是分家未分户、有三对以上夫妻、人口众多、按规定在自家庭院内扩建住房后仍不能满足居住要求的和一人户特殊搬迁对象，严格按照自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于进一步加强和完善生态移民工作政策的意见》的通知（宁党办〔2013〕36号）文件执行。 （四）加大移民教育培训力度 1、针对移民文化程度低，接受能力弱的实际情况，积极举办文化补习培训班，对45周岁以下文盲、半文盲分层次逐步提高移民文化知识水平，强化法律知识教育和村规民约教育。 2、实施职业培训工程。把提高移民素质和就业技能作为增加收入的重要措施，将未升学的初高中毕业生移民全部纳入职业教育培训计划进行培训，实现学费全免并享受其它相关补助政策。 3、抓好劳动技能培训工作。在认真调查摸底的基础上，有针对性的对45岁以下的移民免费进行转移技能培训，使其熟练掌握1-2项职业技能，推进移民变市民和移民变产业工人的进程；围绕主导产业重点对45岁以上留守家中的移民每年开展1-2次种养方面的农业实用技术培训，确保每户掌握1-2门实用技术，变课堂的理论讲授为田间实训操作，尽快帮助移民适应新的农业生产方式，力促形成一村一品。 （五）提高有组织转移就业水平 鼓励和扶持生态移民新村成立劳务中介组织和发展壮大劳务经纪人队伍，提高移民务工的组织化程度和市场化运作水平，降低移民就业风险。市县两级每年都应安排资金奖励带动能力强、转移就业工作突出的经纪人和中介组织。各县（市）区要积极与发达地区、各经济开发区、工业园区和大型企业开展劳务协作，有条件的可引进企业在安置区建厂，组织移民务工，落实就业岗位、保障一户一岗，做到就业稳定、工资稳定。 （六）加强和完善社会帮扶 调动各级党政组织、群众团体、企业及社会各界力量的积极性，共同参与，开展结对共建帮扶工作，帮助移民贫弱家庭度过难关，发家致富，特别是残疾人，要真情帮助，包户帮扶，发动社会力量改善其生产生活条件。 （七）切实抓好社会管理 结合新时期移民工作特点，认真总结移民吊庄经验，研究移民社会服务管理工作，进一步贯彻落实好《XX市关于加强和创新生态移民社会服务管理意见》，将移民村社会化管理作为生态移民工作的重点来抓，促进生态移民管理上台阶。积极探索创新社会管理模式，最终达到通过提供公共性、公益性和营利性服务，使移民不出社区就能享受到社区服务，提高移民的生活质量和幸福感。 （八）落实责任，加强督查 加大对生态移民工作责任问责和责任追究。各县（市）区生态移民领导小组成员单位要切实发挥职能作用，进一步完善措施，加强对生态移民工作的服务与指导。对于今后出现违规搬迁，不符合政策的搬迁，市委、政府督查室要严格落实责任追究问责制度，把“板子”打到具体责任人身上。 6