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无限的有线2行政论文范文大全 无限的有线 五、规矩产生秩序 在一片喧嚣之中，最有效的解决办法可能一时之间也找不到，即使是产业化经营中也同样会遇到很多问题，中间包括所有权、利益分配，以及如何解决前面提到的“网际争霸”的问题。这就使得制定一部符合中国国情的《有线电视法》成为必要。中国目前的有线电视立法工作已经提上了议事日程。此处就国外已经比较成型的各国有线电视法作一个介绍，以期有一定的借鉴作用。 国外有线电视法与广播电视法、电信法的立法地位是相同的，均由国会或议会制定，是属于宪法之下的一个基本法范畴。有线电视法与刑法、民法等在英文中称为“act”，因而他们的地位是相同的，例如英国有线电视法称为cable act。⑤ 虽然有线电视法与广播电视法和电信法处于同一个层次，但是有线电视法又属于特殊法，它优于其他同层次的一般法。例如日本《有线电视法》规定，在业务活动中，当一般法与有线电视法冲突时，要服从有线电视法。另外各国政府都制定了有利于有线电视发展的法规。 在绝大多数国家，有线电视和电信属于截然不同的两个行业，但是，有线电视可以经营电信业务。而电信公司经营视频业务必须符合一定的条件。首先，这种视频业务不允许是广播方式的。《美国联邦通信法》第651条规定，如果普通传输者（比如电信公司）使用无限装置系统为订户提供视频节目，则该普通传输者必须根据有线电视的有关规定接受管理。其次，电信公司提供视频服务的区域，人口必须是低于35000人的，同时，当地有线电视的人口覆盖率没有达到当地人口总数的10%。也就是说，电信公司提供视频服务的目的，必须是有利于边远地区和人口稀少地区居民的需要。英国的广播法则规定，为了促进有线电视的发展，禁止电话公司开展电视业务，仅可以从事非广播类视频服务。 不光是电信业，其他的行业也不可以随便经营有线电视业务。比如日本的有线电视法规定，开办有线电视业务需要依照有线电视法向有关部门申办执照，任何产业不得经营有线电视业务，否则被视为不正当竞争。在其他国家的有线电视法中也都有类似的内容。 国外有线电视法关于知识产权，尤其是著作权的保护主要包括以下内容： 1.有线电视不得录制所转播的开路电视台的节目。 2.在开路电视台购买了某个节目在某一地区的独家播映权后，该地区的有线电视台不得播出这个节目。 3.对播出的节目内容，有线电视网必须担负责任，而有线电视系统或有线电视系统运营商则不担负任何责任。 4.对于未经授权而截取有线电视信号的行为，各国都有类似的惩罚性规定，包括罚款和吊销违法者的营业执照。 另外的一些规定也捎带着做一些介绍。国外有线电视法对于外资与外来节目都有一定程度的限制。《美国联邦通信法》第301条规定：“不得将广播电视执照或电信业务执照颁发给外国政府、外国公司以及国外公司拥有25%以上股份的任何公司。”菲律宾禁止外国人进入广播电视业，广播电视台和有线电视网必须100%为菲律宾人所拥有。韩国的有线电视干线网由国家投资建设，允许外商投资，但是股权限制在15%以内。 对于以上的各国有线电视法中的相关法规，我国政府部门也制定了类似的政策，不过正是由于停留在政策阶段，这与法律的区别就是人们在依此办理的时候是否满怀信心，其稳定性、长远性都让人担心。所以尽快制定出中国的有线电视法实在是一件迫在眉睫的工作。有了规则，游戏中才不会有那么多不确定的因素。 六、或许是榜样 由于人们对有线电视的规律性认识还存在很大的局限，可是时间又是不等人的，所以人们已经八仙过海各显神通式地经营起了自己的有线电视网络，有的还经营得不错——相信还存在巨大的问题，不过仍可以作为一种榜样吧。 中信国安是上市公司中全面投资有线电视网的经营商，中信国安已拥有30多万用户的沈阳有线电视台、一期工程120多万用户的河北省有线电视干线网。两大有线电视网有效地支持中信国安高速成长。从中信国安目前的主要业务分析，有线电视是最有前景的方向。沈阳有线电视网技术水平高、运营稳定、发展潜力很大。尤其是已增设了光、电缆双向传输技术，为进一步开发网络增值业务创造了条件。随着该公司进一步拓展其他地区的有线电视网络，这种网络增值业务的收入有可能成倍增加，成为公司长期稳定增长的重要利润来源，由此确立公司的行业地位，前景十分看好。沈阳有线电视网每户基本收费11元人民币／月，收益全部归中信国安；河北有线电视网每户基本收费约14元人民币／月，其中4元收益归中信国安，广告收益的80%在投资回收前归中信国安。1998年中期，中信国安最大利润来源于沈阳有线电视台的投资收益约4000万元。每股收益0.205元，净利润增长了81.95%，显示出良好的发展态势。 湖南电广实业集团于1998年12月23日在深交所