- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
水库移民遗留问题的处理思路2.doc
水库移民遗留问题的处理思路2行政论文范文大全
水库移民遗留问题的处理思路
水库移民遗留问题处理的保障措施
1建立精干、稳定的移民管理机构
现有的处理水库移民遗留问题组织机构大多数是临时性的,机构人员无正式编制,管理经费无正常渠道,管理权威不够,移民干部思想不稳定,而且干部的业务素质尚待提高。这种状况很难适应繁重的移民工作需要,亟待加以解决。因而要保证“十五”期间水库移民遗留问题处理规划的实施,移民机构应纳入各级政府机构系列,配备正式编制人员,并尽可能选拔政治水平高、业务素质好、懂技术、会管理、责任心强、有开拓创新精神的干部参与管理;授予移民机构具有行政管理职能和必要的权限,并给予足够的管理经费保证。
2移民安置区经济发展规划应纳入当地地方经济发展规划
移民中的贫困人口是地方贫困人口的一部分,是国家八七扶贫攻坚计划的一部分。因此,地方经济发展的各项方针政策措施应同样适用于移民的发展,各项扶贫的方针政策,贫困移民应同样享受,不能搞差别待遇。
3落实各项移民优惠政策
国家已把库区与少数民族地区、深山区、高寒山区等列为扶贫工作的重点。国家安排支农、扶贫资金和交通、文教、卫生等项经费要充分考虑到水库移民。属于水库移民遗留问题处理范围的老水库移民,也要同样享受国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中有关移民的优惠政策。地方各级政府在建设移民小城镇,技术推广示范、信息服务、库区经济产业化等方面要给予一定的政策鼓励与扶持。
4要加大投入,切实保证解决水库移民遗留问题的资金需求
在解决水库移民遗留问题中,要坚持中央扶持、地方配套与移民群众自力更生相结合,多种渠道、多种方式筹集资金。除了现有的从水电站电费收入和水库供水水费外附加一定资金用于解决移民问题外,还应从水库下游防洪受益的部门和单位所上缴税的金中提取移民扶助金。“十五”计划所需资金的落实,是水库移民遗留问题处理“十五”计划目标实现的最根本保证。
5加强对水库移民遗留问题处理工作的指导
在移民经济发展、结构调整中,要适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势,增强信息服务、技术示范手段;要按照市场经济规律办事,加强对水库移民遗留问题处理工作的指导。
6改革资金管理制度,提高中央扶持资金使用效率
现行水库移民遗留问题处理中涉及移民的社会、经济、文教、科技、卫生等各个方面,内容繁多,中央扶持移民资金的使用性质也较复杂,而且大量的中央扶持移民资金使用是无偿的,因而在移民资金使用中存在大量的寻租行为,导致了移民资金的使用效率不高。其主要原因是,移民资金使用中没有把资金的所有权明晰给移民,不少移民机构常常是在争取资金时,夸大资金使用的效益,而当资金到位后,由于无偿使用资金,不精心运用资金,使得资金的使用效率大大低于事前的承诺。同时从中央财政到移民,中间存在诸多的代理环节,其代理效率也影响着中央扶持移民资金的使用效率。因此,“十五”期间要改革现行资金管理与使用制度,以产权制度改革为突破口,探索新的资金管理制度模式,提高中央扶持移民资金的使用效率。
7建立健全移民工作的法规体系,加强对移民工作的监督与审计
水库移民遗留问题处理工作涉及移民的切身利益,涉及区域社会经济稳定,是一项政策性很强的工作,移民遗留问题处理工作必须依法、依政策进行,因而建立和健全移民遗留问题处理工作的法规对实施“十五”计划至关重要。同时,加强对移民工作的监督与审计,是保证实施“十五”计划所需资金,防止移民资金流失的必要措施。
中国经济是否过热
众所周知,世界经济依赖美国经济的增长。但是,近年来,中国在全球经济增长中的份额越来越大,甚至在某种程度上超过了美国。因此,人们有充分的理由关心中国经济是否已经过热,是否不久会出现经济崩溃。根据获得的大量数据,1995-2002年美国对全球GDP增长的贡献率为2/3。但是,这一数字 阅读全文
应对返乡民工潮和进一步做好社会治安维稳工作探析
应对返乡民工潮和进一步做好社会治安维稳工作探析xx县公安局局长、侯志强警令部主任、冯如随着世界金融危机的深化和蔓延,对我国实体经济的影响也随之日渐显现并呈日益加剧之势,目前我国出口减少,消费降低,经济减速,衰退迹象明显,使得一些创新能力不强,管理水平不高,产业层次较低,附加值水平 阅读全文
公司规范化办公程序的若干管理规定
规范化办公程序的若干管理规定一、文书处理程序:目的:为进一步加强和健全企业综合档案管理工作,规范文件的收集、整理、立卷、归档程序,以保持企业的档案材料完整齐全,能更好的维护企业利益,反映企业的历史面貌,记录企业的业绩XX,为企业开拓经营提供服务。参考文件:总公司《档案管理办法》、 阅读全文
乡镇2006年度招商引资工作考核实施
文档评论(0)