会议版2016年3月安全专题培训解析.ppt

1 1 【习惯性违章之一】 进入生产环境未按规定穿戴劳动保护用品或操作时佩戴饰物。 【习惯性违章之二】 攀爬、登高作业未采取防护措施或上下台阶不扶扶手。 【习惯性违章之三】 未执行监护监督制度单人进行操作(下图是单人去检查转动的设备和控制压力的阀门）。 【习惯性违章之四】 选用工具不当，随意放置和丢弃工具，忽视工具维护保养。 【习惯性违章之五】 随意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物。 【习惯性违章之六】 进入易燃易爆环境未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机。 【习惯性违章之七】 使用汽、柴油等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气设备。 【习惯性违章之八】 酒后或疲劳驾驶，驾驶时不系安全带或接打手机，超速、超载或客货混运 【习惯性违章之九】 封闭或阻塞安全通道（包括消防通道）。 【习惯性违章之十】 进入有限空间或可能存在有毒有害、易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测。 “三违”是事故的直接原因，90%的安全事故是由于“三违”行为所造成的。杜邦等公司的研究也表明,安全生产事故80%-90%都是不安全行为造成的，而不是安全条件环境导致的。安全行为的百分比和发生率之间，存在着明显的反比关系，安全行为比率越低，伤害事故的发生率就越高。当前预防事故的发生从减少人的不安全行为入手,就是抓住了减少事故伤害的牛鼻子。 企业是安全生产的责任主体，减少人的不安全行为是企业的责任。企业减少不安全行为的方法、措施必须与安全生产总体目标相适应，满足安全发展的要求，实施有效的安全流程规范，保障作业行为的规范性、安全性，进而建设成以安全发展为目标的安全文化。 企业发生各类不安全行为进而引发伤害事故，按其原因的主次和责任大小，从组织、人员、管理职能等几个层次和环节予以分析，主要有主要负责人、管理层、基层组织、制度、员工、条件环境建设等六个方面。 主要负责人 企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人或实际控制人是企业的最高决策者，其在依法依规管理安全生产中的表现和行为直接决定着企业安全生产的流程和结果。部分企业的主要负责人在落实安全生产法定责任方面表现缺失较明显（见下图），主要负责人在安全生产工作中的缺失直接传导到企业的所有职能部门和生产经营活动中，使企业安全生产管理难度加大，后果是企业运营过程的不安全行为屡禁不止，习惯性违章视而不见，安全责任制形同虚设，实质上是“两张皮”。 管理层 企业管理层是受主要负责人的直接领导、指挥，也是执行安全生产制度、落实安全生产责任制的指挥系统。其安全生产责任制的落实与否影响到安全生产组织系统的运行和安全生产流程的执行，影响到安全生产条件的系统性、整体性提高。然而企业管理层往往各自为政，分散行动，使得安全生产运行体系不能够环环相扣，对不安全行为的屡禁不止负有极大的责任（管理层表现见下图） 基层组织 一切安全生产规划、制度、保证措施最终都要落实到企业基层组织活动中，没有基层组织的保证，安全生产即为空中楼阁，基础不牢、地动山摇就是警示。企业的基层组织基础不牢，安全生产制度、规范落实难是通病（通病表现见下图），其基层组织现状不能保证安全生产制度的贯彻落实，不能够从安全素养角度减少不安全行为。 员工 人是不安全行为发生的主体和不安全行为后果的受害者，人的行为直接表现为安全或不安全，因此，人员是安全生产的关键因素。部分员工不能够适应安全生产条件的要求，员工的技能、素质不满足安全生产条件的要求，不安全行为、习惯性违章很难根治，其主要表现见下图。  安全生产责任制和安全管理制度 责任制和制度是安全生产的根本保障，只有通过安全生产责任制的落实和安全生产管理制度的执行才可以保证不安全行为的少发生、不发生。 企业的安全生产责任制和安全管理制度落实、执行也表现的不尽人意（见下图），没有安全责任制和管理制度的真正落实就难以把不安全行为关进笼子里。 作业条件、环境建设 作业条件、环境是安全生产的基础，没有任何经验表明人的行为能够代替安全生产条件的建设和保障。部分企业安全生产条件普遍投入不足、建设规划有缺陷、更新提高不够、维护保养质量低，直接导致员工在安全生产条件有缺陷、不规范的环境下开展作业活动，也作用到人的作业行为与现场作业过程的违规违章成为互为因果的共同体。其缺陷表现见下图。 作业条件、环境建设的缺陷 人的不安全行为是企业安全生产的大敌，是最大的安全隐患，具有四个特点（动态性、习惯性、反复性、传染性），因此，减少、消除不安全行为不可能一蹴而就、一劳永逸。依据不安全行为发生的原因分析，还是应该从国家关于安全生产的法规、安全生产管理体系建设