2015年宝山区三农工作要点.docVIP

2015年宝山区“三农”工作要点 2015年宝山区”三农“工作指导思想是：全面贯彻落实中央十八届三中、四中全会和中央、市农村工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，主动适应新常态，紧紧围绕区委关于加快推进统筹城乡一体化发展的总体部署，力争在转变农业发展方式上寻求新突破，在新农村建设上获得新成果，新在促进农民增收上取得新成效，在深化农村改革上取得新进展，确保全区农业农村发展保持良好势头，为加快建设现代化滨江新区提供有力支撑。 一、围绕建设都市现代农业，加快转变农业发展方式。 1、不断提高主要农产品综合生产能力。围绕我区整建制创建国家现代农业示范区，科学编制“十三五”现代农业发展规划，加强基本农田保护，落实主要农产品最低保有量生产任务，稳定粮食种植面积，推进镇、村整建制粮食高产创建，抓好防灾减灾工作，确保粮食丰产丰收。稳定地产蔬菜种植面积和上市数量，巩固发展农超、农标、农社对接和团购直销模式，加强养殖业生产管理，保障主要农产品的生产供应。（责任单位：区农委、相关镇） 2、深入推进农业结构调整。开展农田测量工作，合理安排农业产业发展优先秩序，进一步调控外来涉农人员，逐步减少散户形式的外来务农人员比重。科学调整种养业结构，精准安排粮、菜、果、林的种植比例。优化秋粮茬口，扩大优质早熟和杂交水稻种植，增加种粮效益。推进蔬菜生产规模化、专业化和标准化，全面完成蔬菜标准园创建任务。加快畜禽养殖业调整，通过“控总量、调结构”，构建与环境承载力和环境保护要求相适应的畜禽生产能力，促进农业可持续发展。（责任单位：区农委、相关镇） 3、提升地产农产品质量安全水平。严格执行农产品监管法律法规，完善农产品标准体系，加快推进农产品质量安全可追溯体系建设，巩固农产品安全监管示范镇创建成果。推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”认证和农产品地理标志登记工作，“三品一标”认证率达60%以上。提升重大动物疾病防控水平，严把产地检疫关。加强农产品安全监测，全年蔬菜农残检测不少于５万份样本、“瘦肉精”检测不少于2500份样本。继续深入开展农产品质量安全专项整治，严格农业投入品管理，落实生产经营者主体责任。加强基层农产品质量安全监管队伍建设，做到有机构、有人员、有制度、有装备、有经费，全面提升监管能力和水平。（责任单位：区农委、相关镇） 4、加快农业产业化发展。推动农林水联动，加快推进高标准设施粮田建设和设施菜田建设，进一步提高粮田、菜田、果园等水利设施建设和管理水平，加强农田灌溉和排涝设施长效管理。改善农业机械化装备结构，全面推广秸秆全量还田和小麦机械条播集成技术，推广蔬菜机械化耕地整地、精量播种和植保作业。加快推进超大食用菌（三期）、景瑞蔬菜（二期）、月浦球根花卉生产基地、罗泾沿江生态农业旅游区等项目建设，提高农业龙头企业带动能力。（责任单位：区农委、相关镇） 5、强化农业科技创新驱动作用。进一步加大农业科技创新和推广力度，依托科技创新行动计划、星火富民科技、科普惠农计划等项目，聚焦水稻、小麦、蔬菜等新品种的培育和农业生物技术、农业信息化等农业科技创新工程。支持农业科技人员进村、入场开展技术指导服务，重点抓好粮食、蔬菜、林果、农机等农业生产实用技术培训、农技服务人员培训、农村财会人员培训。加强农业信息化工作，进一步完善农业网功能，提高为农综合信息服务平台运行维护水平，推动12316信息服务热线向农业生产调度、农技推广服务、农产品质量安全监管、农业综合执法等方面拓展。（责任单位：区农委、区科委、相关镇） 6、加大支农惠农政策力度。坚持把农业农村作为财政支出的优先领域，优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农业规模经营、农业基础设施建设、农业产业化、农业可持续发展等。进一步提高农业补贴政策效能，不断加强和完善农业补贴政策， 进一步完善公益林、水源地和基本农田生态补偿机制和工作考核办法，让承担保护区域的农民直接受益。（责任单位：区农委、区财政局） 7、加强农林业生态治理。以环保三年行动计划为抓手，加大农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、生物农药和低残留农药，推广绿肥种植、加快平衡施肥技术、病虫害绿色防控技术推广应用，实施秸秆全量还田技术，实施渔业资源增殖放流，保护渔业资源和水域生态环境，开展畜禽粪便资源化利用和农田残留膜回收区域性示范，改善农业生态环境。进一步推进农村生态公益林建设，新建林地413亩，提高本区的森林覆盖率。（责任单位：区农委、区发改委、区环保局、相关镇） 二、围绕增强农业农村发展活力，深化农村改革创新 8、构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，规范农村土地承包经营权有序流转，鼓励引导承包经营权向规模经营、家庭农场、合作社流转，因地制宜，发展多种形式的适度规模经营。继续推进粮食生产家庭农场试点