市海事局2012年1至5月依法行政工作情况汇报.docVIP

市地方海事局2012年 1至5月份依法行政工作情况汇报 今年以来，在市委、市政府正确领导下，在省海事局和市交通局的关心支持下，我局切实贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格遵照市委、市政府关于加强依法行政工作的意见要求，紧紧围绕安全监管和优质服务，进一步规范海事执法行为，大力提升执法工作效能，努力提高海事执法服务水平，深入推进我局依法行政工作,。现将我局今年1—5月依法行政工作情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）加强组织领导，积极推进依法行政工作 我局建立了由局长担任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，成立了办公室,全局从上到下构建了职责明晰，层级分明的依法行政工作机构。领导小组负责研究制定全局依法行政工作方案、计划，确定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全处依法行政工作。制定每年年初和年中召开专题工作会议制度，年初确定任务、年中查找不足、年底回头看总结提高。局领导的高度重视为全局依法行政工作的顺利开展提供了强有力的保障。 （二）严格执法标准，全面落实行政执法责任制 我局狠抓行政执法责任制落实，年初即制定下发了《铜仁市地方海事局依法行政工作实施意见》，对全局的依法行政工作任务逐项分解，并以签订《目标管理责任书》形式将责任落实到具体承办部门和岗位。通过科学设置执法岗位，明确岗位职责，明确岗位任职条件。在全面落实执法责任制的基础上，建立目标责任考核制度、执法过错和错案责任追究制度，以及执法监督等制度。局属各部门建立了月初有计划、月底有小结、季度有督察的责任机制；每季度开展部门考核评比，作为年终考核的依据，使执法工作和内部管理更加规范化、制度化。 （三）建立决策机制，提高依法行政决策水平 为进一步规范行政决策，提高依法决策水平，我局建立重大行政处罚、行政强制、重大水工工程许可项目集体讨论决定制度，进一步完善了行政决策的后评价、跟踪和责任追究等制度，坚持重大事项公众参与、专家咨询论证、部门会签和集体讨论决定相结合的决策机制。同时，坚持领导干部定期学法制度，把增强领导干部法律知识和素养作为提高领导干部依法决策、科学决策水平的重要途径。 （四）运行管理体系，全面规范行政执法行为 2012年，我局全面运行海事管理体系，明确了海事管理的方针、目标，建立了多项海事行政执法程序、须知，将职责分解到各个部门、各个岗位，为更好地依法履职、规范执法提供了保障。 1.规范海事行政许可。在海事行政许可实施过程中，我局按照《中华人民共和国行政许可法》和《交通部行政许可条件规定》有关要求，实行“一个窗口对外”、“一次性告知”、限时办结和部分许可当场办结制度等。截至2012年5月31日，共办理各类海事行政许可37件，未发生不合规行为。 2.依法行使行政处罚权。我局按照贵州省地方海事局《海事行政处罚实施指南》，严格规范自由裁量权的使用；切实贯彻部海事局《关于做好直属海事系统海事罚没收入管理工作的通知》要求，落实罚缴分离制度；做好行政处罚“一案一档”，认真执行行政执法案卷立卷归档制度；组织各部门负责人、专兼职法规员以及行政处罚主要经办人员进行了法制管理系统软件培训，进一步确保海事行政处罚工作的依法规范有序开展。截至2012年5月30日，我局已对5起海事违法行为进行了行政处罚，未发生一起行政诉讼或行政复议案件。 3.高效开展行政检查工作。在海事行政检查中，执法人员坚持挂牌上岗，双人执法，亮证执法，文明执法。至5月底，我局完成内河船舶安全检查2467艘次，实施巡航检查 多次。 （五）加强法制培训，提高执法人员素质 我局根据人员结构情况，通过集中培训、法制讲座、执法资格适任考试等方式，分类开展专题法制教育培训，开展培训教育2次，培训人数达70余人次。一是“送出去”。根据工作需求和个人法律法规知识层次，派员参加系统内外各类专项证书培训和知识更新培训。目前持有各级船舶安检员证书6人，海事调查官证书7人，安全管理体系审核员证书 5人。二是“请进来”。先后邀请市直相关部门和省海事局等单位专家、领导开展专题讲座，提高职工依法行政水平；三是“自己培”，把法制培训和讲座纳入处年度教育培训计划，内部培训质量逐步提高；四是组织新进海事人员参加执法资格适任考试，目前我局共有35人取得海事行政执法证。 （六）完善政务公开，全面推进“阳光海事”建设 政务公开工作坚持“公开为原则，不公开为例外”，在对外执法场所和办事窗口及时进行政务公示；进一步创新公示途径，通过编制政务公开手册，印制各类专项公示卡片，召开座谈会，制作公示栏、公示牌、告知书等多种形式，建立完备的告知制度，依法保障相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。 （七）拓展宣传渠道，深入开展法制宣传教育 1.加强对内法制学习宣贯。我处进一步创新学法模式，将个人自学、部门学习、网络讨