第七章主要危险物品与事故隐患监督管理总论.ppt

安全法规 马辉 1座机电话号码48 mahui1982@ncist.edu.cn 第一节 重大危险源与事故隐患监督管理 一、重大危险源监督管理 重大危险源监督管理非常重要，但现在没有正式文件。 为加强重大危险源监督管理，保障人民生命财产安全，预防事故发生，根据安全生产法，国家安全生产监督管理总局出台了《重大危险源监督管理规定》（征求意见稿）。下面主要参考该意见稿讲述相关要求，有关规定以国家出台的正式《规定》为准。 2.按照可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级： （1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的； （2）二级重大危险源：可能造成重大事故的； （3）三级重大危险源：可能造成较大事故的； （4）四级重大危险源：可能造成一般事故的 重大危险源进行登记建档： 生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。 在每年3月底前，将《重大危险源报表》报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。 对新构成的重大危险源，应当及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案； 对已不构成重大危险源的，应及时报告核销。 生产经营单位的职责： 保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。 对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。 将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边相关单位和人员。 重大危险源安全评估 例行评估：生产经营单位每三年至少应当对本单位的重大危险源进行一次安全评估，安全评估报告应当报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。 重新评估：生产经营单位存在的重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门。 安全评估报告主要内容应包括： （1）安全评估的主要依据； （2）重大危险源基本情况； （3）危险、有害因素辨识与危害程度； （4）可能发生事故的种类及严重程度； （5）重大危险源等级； （6）防范事故的对策措施； （7）应急救援预案效果评价； （8）评估结论与建议等。 重大危险源注意事项： 设置明显的安全警示标志 对重大危险源的安全状况进行定期检查、检测、检验 对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改。对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门。 制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案必须报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。 重大危险源应急救援预案应当包括以下内容： （1）应急机构人员及其职责； （2）危险辨识与评价； （3）应急设备与设施； （4）应急能力评价与资源； （5）报警、通讯联络方式； （6）事故应急程序与行动方案； （7）保护措施与程序； （8）事故后的恢复与程序； （9）培训与演练。 重大危险源分级报告制度 各级安全生产监督管理部门应当建立、健全本辖区内重大危险源的档案，并按照下列规定实行分级报告制度： （1）一级重大危险源必须逐级上报至国家安全生产监督管理总局； （2）二级重大危险源必须逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门； （3）三级重大危险源必须逐级上报至设区的市（地、州）人民政府安全生产监督管理部门。 第二节 安全生产事故隐患监督管理规定 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2008年2月1日起施行。 一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（概念来源？？） 事故隐患分级 为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 生产经营单位的职责： 建立健全事故隐患排查治理制度。 保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。 建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。 发包、出租 ——与《安全生产法》相关规定同 积极配合，