第二章环保法概述解析.ppt

（三） 国家环境权 是指国家享有享用适宜环境的权利，也有保护环境的义务。 国家环境权是国家拥有的保障全体人民环境权益的权利，更多体现的是国家对环境保护的职责和义务，包括环境处理权、环境管理权、环境监督权、保护和改善环境的职责、履行国际义务等。 （四） 人类环境权 人类环境权是指人类作为整体有享用适宜人类环境的权利，也[具]有保护人类环境的义务。 人类环境权的主体是整个人类，包括各个国家的人的集合、当代人和后代人的集合： 在国内法中，是指全社会、全民族的当代人和后代人的集合； 在国际法中，是指各个国家的人的集合，各国当代人和后代人的集合。 三 环境权的立法发展 （一） 外国的环境权立法 1、在宪法中对环境权做出规定 2、在环境保护基本法中对环境权做出规定 （二） 国际上的环境权立法 环境权的国际立法主要是指国际法对环境权的承认和贯彻。 环境权在国际社会和国际法中的发展比在一个特定国家内部的发展更为复杂多样。环境权为国际上所接受主要表现在一系列的国际环境法律文件中。 （三） 我国的环境权立法 我国法学界对环境权的理论研究始于20世纪80年代初,近20年以来有了很大的发展。但在环境权立法方面，我国目前还没有法律直接、明确对环境权做出规定。 1、环境权在我国宪法中的有关规定 a.国家环境资源保护的基本权利及责任 b.公民环境权利义务 c.国家环境保护职责与公民和各种组织的环境职责 2、环境权在我国综合性环境资源基本法中的有关规定 综合性环境基本法是将环境作为一个有机的整体加以保护和改善的综合实体法，在环境立法体系中居于中心地位，是其他单项环境法的依据。 我国1979年试行并于1989年修订重新颁布的《环境保护法》是我国目前环境保护的一部综合性的基本法，该法对环境权的规定主要体现在第1条、第6条以及第41条中 。 3、环境权在我国环境资源保护单行法中的相关规定 a.污染防治法 b.自然资源保护法 c.环境管理行政法规 （四）环境权在相关法律中的体现 1.环境权在《中华人民共和国民法通则》中的体现 2.环境权在《中华人民共和国刑法》中的体现 3.环境权在我国行政法中的相关体现 4.环境权在我国其他部门法中的相关发展和体现 5.环境权在我国参加的国际环境保护规范中的体现 二、适事范围 环境与资源保护法适用于所有对环境有影响的活动，包括开发、利用、保护、治理和管理环境资源的各种活动或事项。 三、适人范围 全国性的环境与资源保护法律适用于全国的一切单位和个人；地方环境与资源保护法规仅适用于所辖区域的一切单位和个人。 四、适时范围 是指环境与资源保护法在什么时候有效，包括何时生效、何时失效，以及对开始生效以前的活动和事件有无溯及力的问题。 第六节 环境与资源保护法律关系 一、环境与资源保护法律关系的概念 指由环境与资源保护法所调整的各种关系，包括环境与资源保护法律规定或涉及的人与人的关系和人与自然的关系，合称为环境资源社会关系。（环境与资源保护法主体依法参加与环境有关的社会经济活动过程中所形成的环境保护的权利义务关系。） 1、不同于环境社会关系。（意志性的社会关系、是环境与资源保护法调整的结果而不是对象。） 2、由主体、客体、内容三要素构成。 3、环境与资源保护法律事实（行为和事件）是环境与资源保护法律关系变化的原因。 案例分析 某年7月，富运渔业公司所属的渔轮“远龙”号在黄海某渔场作业时接到台风警报，即返港避风。在离港口3海里处，“远龙”号遭到台风袭击沉没。富运渔业公司闻讯后立即展开了救援工作，“远龙”号船员全部获救。这次事故造成该船配载的30多吨柴油泄漏，污染了邻近的滩涂水产养殖场。受影响的个体养殖户李某等人要求 富运渔业公司清除污染并赔偿损失，富运渔业公司以这种损害是不可抗拒的自然灾害造成的为由加以拒绝。 问：富运渔业公司与李某之间的环境法律关系是否成立？富运渔业公司的拒赔理由是否成立？ 相关法条链接： 《环境保护法》41条规定：造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。 完全由于不可抗力的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。 《海洋环境保护法》第43条规定：遭遇不可抗拒的自然灾害，经过及时采取合理措施仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担赔偿责任。 环境与资源保护法律关系包括三方面的构成要素： 环境与资源保护法律关系的主体 环境与资源保护法律关系的内容 环境与资源保护法律关系的客体 二、环境与资源保护法律关系的主体 是指在环境与资源保护法律关系中享有权利和承担义务的当事人或参加者，又称权利义务主体。（参加环境与资源保护法律关系，享受权利承担义务的当事人。） （一）主体的种类：1、生态环境与资源保