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老挝南俄河水利工程经历的挑战(上)2行政论文范文大全 老挝南俄河水利工程经历的挑战（上） 2．初期工作遇到的困难 　　工程计划在3年内完工，由法国工程师sogreah 先生帮助老挝电力部以确保工程按时完工，与国际标准保持一致，并平衡环境和社会方面与电力系统有关环保条款之间的问题。第一年的建设进度与执行方案的第一个干旱期（１０月份到次年４月份）相符合。在这期间，承包商将设计并建造工程的各个组成部分，其中最重要的是到坝址的进场公路。 　　尽管最低的报价是投标中最好的选择之一，但还要考虑到承包商的实际工程经验。工程师建议让出价最低的投标人应邀参加合同的商议，使他们屈从一些强加的苛刻的条件。 　　此后不久，工程开始了，问题也显著起来，而且建设进度受到严重妨碍。到1997年6月，实际上工程没有任何进展。另外，坝址对环境和社会的某些影响导致执行中介将工作推迟，直到能够采取适当的措施为止。亚洲开发银行对这一切给予了很大支持。工程师严格地在合同条款规定范围内运作、发布通知和警告，试图改善现状。然而，由于建设进度赶不上工期，加上其他合同对工程进度造成影响的潜在因素，使得上述工作的效果并不显著。 3．亚洲开发银行的行动计划 　　1997年9月，亚洲开发银行委托一个高级贷款评审团到老挝民主共和国对工程状况进行了进一步评估。使有关的所有参与人员达成了一致，即工程计划要继续