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公开资料 外经贸政策宣讲资料 一、最新外经贸政策调整影响情况 资料：修订后的《增值税暂行条例》影响情况…………..资料：出口退税率上调政策影响情况………………….. 资料：暂停加工贸易保证金台账“实转”影响情况….、我市帮扶企业促进扎根发展的政策措施要点 资料：加工贸易企业转型升级专项资金……………….. 资料：重点中小工业企业和加工贸易企业融资资金…... 资料：帮助来料加工企业就地不停产转三资企业……. 资料：鼓励和帮助外商投资企业创建品牌开展内销…... 资料：东莞特色“口岸保税物流中心”功能优势.16 资料：科技东莞工程等专项资金………………………..资料十：……………...............................................................25 市外经贸局 2008年11月25日 资料一： 修订后的《增值税暂行条例》影响情况 2008年11月10日，温家宝总理签署了国务院令第538号，公布修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》，自2009年1月1日起在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，由生产型增值税向消费型增值税转变。 一、政策修订的主要内容 按照国务院法制办、财政部、国家税务总局的政策解读，修订后的《增值税暂行条例》主要作了五方面的修订： 1、删除了原条例中有关不得抵扣购进固定资产的进项税额的规定，允许纳税人抵扣购进固定资产的进项税额。 2、与企业技术更新无关且容易混为个人消费的自用消费品（如小汽车、游艇等）所含的进项税额，不得予以抵扣。 3、对小规模纳税人不再设置工业和商业两档征收率，将征收率统一降至3%。 4、补充了有关农产品和运输费用扣除率、对增值税一般纳税人进行资格认定等规定，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，包括已不再执行的对来料加工、来料装配和补偿贸易所需进口设备的免税规定。 5、将纳税申报期限从10日延长至15日，明确了对境外纳税人扣缴规定。 二、政策调整的影响 此次国家增值税转型改革有利于降低企业设备投资税收负担，鼓励企业技术进步，促进我市产业结构调整和转型升级，尤其是，有利于引导和鼓励外资企业扩大内销，更多地采购国产原材料，增强外资企业对国内经济的溢出效应。但是，对照修订前后的增值税暂行条例，原增值税条例中“来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备免征增值税条款”和“对外商投资企业和外国企业征收增值税，按照全国人民代表大会常务委员会的有关决定执行的条款”删除了，这将会对我市外资企业发展产生一定的影响。主要表现在三个方面： （一）取消了三资企业鼓励类项目进口设备免税优惠政策，会造成企业流动资金压力 按照原来政策规定，三资企业鼓励类项目进口设备可以享受增值税和关税免税的政策优惠，但生产型增值税向消费型增值税转型改革后，企业购买（包括进口和国内购买）时要先征增值税，以后在生产经营中，包括内销、出口退税等方面进行抵扣和退回。也就是说，三资企业鼓励类项目进口设备免税优惠政策被取消了，要实行“先征后退”。（二）取消了来料加工企业进口设备免税的优惠政策，不利于来料加工企业发展 原增值税条例中“来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备免征增值税条款”被删除，这意味着2009年1月1日起来料加工企业进口设备要征收增值税，而且按照国家对来料加工业务实行“不征不退”的税务政策，来料加工企业征收的增值税在日后生产经营过程中是无法抵扣和退回。另外我市的来料加工企业因非独立法人而没有独立外汇账户，缴纳进口设备增值税款的资金亦无从汇入。（三）取消了加工贸易外商提供的不作价进口设备免税优惠政策，影响到来料加工企业转型 原增值税条例中“对外商投资企业和外国企业征收增值税，按照全国人民代表大会常务委员会的有关决定执行的条款”被删除了，这意味着加工贸易外商提供的不作价进口设备免税优惠被取消了。资料： 出口退税率上调政策影响情况 自10月底以来，国家先后出台了财税〔2008〕138号和财税〔2008〕144号，连续两次提高部分商品出口退税率，主要集中在劳动密集型产品和高新技术含量、高附加值商品。一、财税〔2008〕138号情况 10月21日，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》（财税〔2008〕138号），明确从2008年11月1日起，适当提高部分劳动密集型和高新技术含量、高附加值商品的出口退税率，其中将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%；将部分塑料制品出口退税率提高到9%；将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%。此次出口退税调整共涉及3486项商品。 按照目前的汇率水平折算，企业退税将增加9.2亿元人民币。其中，玩具出口14.9亿美元，企业退