开展“服务基层众零距离计划(修改).docVIP

茂南区开展“服务基层群众零距离计划”实施方案 （征求意见稿） 为提高新形势下我区各级领导班子和党员干部服务群众的能力，根据《茂名市茂南区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（茂南群组发〔2014〕4号）的部署，结合我区实际，制定开展“服务基层群众零距离计划”活动实施方案。 一、活动目标 深入贯彻落实省委十一届四次、市委十届四次和区委七届四次全会精神，发挥区直机关在资金、项目、人才、信息、管理等方面资源优势，推进领导干部深入基层一线，了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设幸福茂南提供强有力的组织保证。 二、活动内容和要求 “服务基层群众零距离计划”活动的具体工作内容，包括一位科级干部挂任村(社区)党组织“第一书记”， 一位青年干部长期驻村联户任书记(主任)助理，一个单位结对一个村(居)帮扶困难群众，一个正科级以上领导干部建一个党员示范岗责任区。 （一）一位科级干部挂任村(社区)党组织“第一书记” 1．根据区委关于进一步深化“第一书记”工作的部署，围绕今年全区村（社区）“两委”换届选举工作，强化村（社区）党组织带头人抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定的重要作用，同时引导机关广大党员干部结合开展党的群众路线教育实践活动，下基层、接地气，指导和帮助基层党组织解决实际问题，努力提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，实现“六个一”的工作目标。 2．区直和市驻区单位党组织、各镇（街道、开发试验区）党（工）委要根据实际情况及时对本单位和所辖村（社区）党组织“第一书记”进行调整，确保“全覆盖”。要根据本单位特点和挂任村（社区）实际情况，利用当地资源，发挥单位特长，力所能及地为挂任村（社区）提供信息、技术、人力等支持，每半年为挂任村（社区）办1件实事。 （二）一位青年干部长期驻村联户任书记(主任)助理 1．把青年干部下基层活动作为教育培养干部、促进干部作风养成和锻炼成长的重要措施。在区直和市驻区单位中选派一批年龄在35岁左右，政治素质好的青年干部长期驻村联户［是中共党员的担任村（社区）党组织副书记，非中共党员的担任村（居）委会主任助理］。挂任时间2年。 2．区直和市驻区单位根据《区直和市驻区单位下基层活动挂点安排表》（茂南办发〔2012〕15号），采取单位推荐或个人自荐的方式选派青年干部长期驻村联户。由挂点召集单位会同挂点的区直和市驻区单位结合实际制定青年干部驻村联户方案，如本单位没有符合条件的青年干部，可由挂点召集单位牵头负责在其他挂点单位调配，确保全覆盖。青年干部驻村联户名册制定后由各镇（街道、开发试验区）党（工）委报区委组织部审批后备案。 3．选派干部到基层锻炼，要结合村（社区）的实际情况，因地制宜，因人制宜，做到有所侧重，合理搭配。特别是要选派干部到条件艰苦的地方去锻炼，为年轻干部提供具有挑战性的工作岗位，真正让干部带着问题下、带着任务下、带着思路下，切实发挥好驻村干部的作用，为基层群众办实事、解难事、做好事。 （三）一个单位结对一个村(社区)帮扶困难群众 1．区直和市驻区单位挂钩帮扶1个村（社区），要根据《区直和市驻区单位下基层活动挂点安排表》（茂南办发〔2012〕15号）做好本单位结对帮扶方案并报区委组织部备案。 2．要根据本单位特点和贫困户实际情况，充分利用当地资源，发挥单位特长，利用农村党员干部现代远程教育平台或通过邀请农业技术人才授课，组织贫困户参加农业种养、创业技能等培训活动，力所能及地为贫困户提供信息、技术、人力等支持，多为贫困户办好事实事，提升贫困户的致富能力，争取贫困户早日脱贫致富。 （四）一个正科级以上领导干部建一个党员示范岗责任区 1．区直和市驻区机关单位正科级以上领导干部要按照“一个岗位一份责任、一个党员一面旗帜”的要求，在村（社区）或本单位窗口服务部门建立党员示范岗责任区。通过创建“党员示范岗责任区”， 切实改进机关作风，提高机关效能。各单位要结合实际，制定建立党员示范岗责任区实施方案报区委组织部备案。 2．要使党员在工作领域、居住地、社会活动场所内充当宣传员、联络员、服务员，更好地发挥宣传党的方针政策、联系基层单位、服务群众、促进和谐发展的作用。要通过创建党员示范岗树标杆、创建责任区亮身份，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，增强党员和党员领导干部的宗旨意识、责任意识、先锋意识和服务意识。 三、组织保障 开展“服务基层群众零距离计划”活动是落实中央、省委、市委和区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实际行动，事关群众的切身利益，事关巩固党在农村（社区）的执政基础，各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。 （一）加强组织领导 各级领导干部要高度重视，把这项活