兵团推行国库集中付制度研究SRP项目06审计1班.doc

编号: 附件1： 　　　　　　　　　　　　　 石 河 子 大 学 大学生研究训练计划项目申请书 项目名称 兵团推行国库集中收付制度的探索研究 ------以农八师为例 申请人 董倩 所在院系 商学院审计系 专业班级 审计2006（1）班 申请人电话 申请人E-mail bdzd.hi@163.com 指导教师 刘晓丽 导师所在单位 石河子大学商学院 填表日期 2008年11月13日 石河子大学教务处 二○○七年十月制 申请人简况 申 请 人 姓　 名 董倩 性别 女 民族 汉 出生日期 19878年10月10日 所在院系 商学院审计系 专业、年级 审计学2006级 学 号 2006174747 E-mail Bdzd.hi@163.com 电 话申请学分 2分 项目名称 兵团推行国库集中收付制度的探索研究------以农八师为例 1. 申请人参加科研工作简历 自何年月 至何年月 项目名称 担任的工作 2008年11月 2009年11月 兵团推行国库集中收付制度的探索研究------以农八师为例 主持人 2. 申请人入校以来的主要专业必修课成绩 课程名称 类别 学分 成绩 课程名称 类别 学分 成绩 管理学 3 79 金融学概论 3 89 统计学 3 66 宏观经济学 4 91 微观经济学 4 84 财政学 2 86 初级财务会计 4 79 计算机技术与应用 3 86 中级财务会计 4 69 概率论与数理统计 3 91 3. 申请人入校以来获奖情况 获奖名称 获奖等级 获奖时间 授奖单位 优秀学生干部 校级 2006-2007 石河子大学 优秀学生干部 院级 2007-2008 石河子大学商学院 优秀奖学金 二等 2006.9-2007.1 石河子大学商学院 优秀奖学金 一等 2007.3-2007.6 石河子大学商学院 4. 项目组其他成员（不包括导师） 姓　名 学 号 专业、年级 所在学院 分 工 签　名 马建国 2006174723 审计学2006级 商学院 信息收集分析整理 侯镜鹏 2006174731 审计学2006级 商学院 信息收集分析整理 于振云 2006174754 审计学2006级 商学院 信息收集分析整理 注：此表用A3纸打印一式三份，批准后由教务处、学院及申请人各保存一份。项目编号由教务处统一编号。 二、申请人对研究项目简要说明 （一）立论依据（项目的研究意义、拟研究问题的国内外现状分析、所涉及的学科领域、科学价值） 1、研究意义 为了建立适应社会主义市场经济发展的公共财政体制，我国进行了财政预算管理改革，部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购等重大改革措施相继出台。随着国家建立公共财政体制框架目标的提出、中央明确将兵团纳入中央财政一级预算单位管理和以财政为支出为重点的支出改革。新疆兵团是承担屯垦戍边职能的特殊社会组织，兵团的发展对于整个新疆的稳定和经济发展中起着重要作用。中央和全国地方财政实行国库集中支付制度改革的成果表明，改革实现了库款“直达 ”,从根本上解决 财政资金因拨付“中转 ”环节过多 ,容易造成截留、挤占、挪用资金的现象。这对规范财政支出行为 ,加强财政支出管理与监督 ,提高资金运行效率和使用效益 ,从制度上防范腐败现象的发生 ,都有着重要的作用。 兵团于2006年在农八师开始国库集中收付制度的试点改革，但目前对于兵团推行国库集中收付制度改革的研究成果还很少见，特别是如何学习和借鉴地方财政实施国库改革的先进经验，这些问题目前还较缺乏对实践和理论的总结探索，需要进一步做出实际调查分析和理论上的概括总结，以便提出推进兵团国库集中收付制度改革的科学对策，因此，探索和研究兵团如何推行国库集中收付制度具有重要的理论和现实意义。 2、研究问题的现状分析 国库集中收付制度作为公共预算执行的关键性制度，是美国、日本、英国、法国、加拿大等经合组织国家，也是市场经济国家普遍采用的一种比较规范的财政资金收付管理制度。我国在2000年已开始在少数地区进行国库集中支付制度试点改革，2002年进一步扩大改革试点范围，近年来中央和全国地方财政国库管理制度改革正在顺利、平稳、扎实地向前推进，并已取得了明显的阶段性成果。 自2002年起，兵团党委确定了“逐步建立起既适应社会主义市场经济规律和国家财政改革方向，又适应兵团党政军企合一特殊组织形式要求的财务管理框架体系”的改革目标，经过6年的改革探索实践，兵团财务构建了适合兵团特殊体制管理要求的纵向的兵师团总预算和横