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福建省“十二五”地质灾害防治规划 福建省国土资源厅 二○一二年月 目 录 前 言 3 第一章 地质灾害防治现状与形势 4 第一节 地质灾害现状和特点 4 第二节 “十一五”防治成效 4 第三节 面临的形势 6 第二章 指导思想与目标原则 8 第一节 指导思想 8 第二节 规划目标 8 第三节 规划原则 9 第三章 防治分区 10 第一节 重点防治区 10 第二节 一般防治区 11 第四章 防治任务 14 第一节 总体部署 14 第二节 调查评价 14 第三节 监测预警和群测群防 15 第四节 治理与搬迁 16 第五节 应急响应 17 第六节 科学技术支撑 17 第五章 保障措施 19 第一节 加强组织领导 19 第二节 加大资金投入 19 第三节 完善政策机制 20 第四节 加强跟踪监督 20 前 言 为科学有效做好地质灾害防治，保障经济社会全面协调可持续发展，依据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《福建省“十二五”防灾减灾专项规划》等法规文件，制定《福建省“十二五”地质灾害防治规划》（以下简称《规划》）。 《规划》根据我省地质灾害现状及趋势预测，主要阐明“十二五”时期目标、任务和措施第一章 地质灾害现状地质灾害现状是指面临形势 第二章 指导思想与目标原则 第一节 指导思想 规划目标 第三节 规划原则 预防为主避让与治理相结合，。坚持自然因素造成的地质灾害，在划分事权和财权的基础上，由各级财政列入预算安排治理。坚持统筹第三章 防治分区 根据县（市、区）地质灾害调查与区划和地质灾害详细调查成果，同时考虑发育强度地质灾害防治大划，其中重点防治区4个，防治区个。 重点防治区 ——闽北-闽西武夷山脉崩、滑、流重点防治区。包括南平市浦城县、武夷山市、建阳市、光泽县、邵武市、顺昌县；三明市的建宁县、泰宁县、将乐县、沙县、宁化县、清流县、明溪县、永安市、梅列区、三元区；龙岩市长汀县、连城县、武平县、上杭县等20个县(市、区)的房前屋后边坡、公路铁路边坡、山边河边、沟谷沟口等区域。 区内山高坡陡，沟壑纵横，地形地貌复杂。分布变质岩、沉积岩、中酸性火山岩 ——闽南戴云山-博平岭脉崩、滑、流重点防治区。包括三明市的尤溪县、大田县；泉州市的德化县、永春县、南安市、洛江区、安溪县、惠安县；莆田市的仙游县、涵江区；龙岩市的漳平市、新罗区、永定县；漳州市的华安县、长泰县、平和县、南靖县、龙海市、漳浦县、云霄县、诏安县；厦门市同安区等22个县(市、区)的房前屋后边坡、公路铁路边坡、山边河边、沟谷沟口等区域。 区内地形变化大，火山岩、花岗岩广泛发育。人口密度较大，道路交通、城镇拓展、工矿企业发展、水电设施建设等人类工程活动频繁。 ——闽西-闽中地面塌陷重点防治区。岩溶地面塌陷主要分布于闽西南的清流、永安、连城、武平、等永安、 一般防治区 ——滨海软土地面沉降福州莆田三江口、涵江泉州晋江。思明、湖里、翔安、海沧、集美）海拔80米以下的平原台地  第四章 防治任务 第一节 总体部署 地面沉降 调查评价地质灾害隐患现状、形成的环境地质条件，重要集镇科学技术支撑专栏四 名称注释 1、地质灾害防治“百千万工程”：百个以上重大隐患治理，千处以上村居危险点搬迁，万个村庄群测群防体系。 2、地质灾害群测群防“十有县”：有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示。 3、“四应有”：乡镇国土资源所、行政村村部、受威胁的企事业单位应“有预案、有制度、有责任人、有基本工具”。 4、“四应知，四应会”：防灾责任人和监测人应“知隐患位置、知监测次数、知预警速报、知避险场所”，“会识别灾害前兆、会用简易监测方法、会分析监测数据，会应急处置”。 5、地质灾害防治“五到位”：一是对辖区内村（居）民建房地质灾害隐患简要评估到位；二是对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三是对地质灾害隐患点组织巡查到位；四是地质灾害防治宣传材料发送到位；五是发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。 第五章 保障措施 附件： 福建省“十二五”地质灾害防治规划项目一览表 规划建设内容 具体数量 实施年限（年） 投资估算（万元） 小计 （万元） 调查评价体系 地质灾害详细调查评价（县区数） 63 2011～2015 10710 15550 年度地质灾害排查（县区数） 85 340 重要集镇地质灾害隐患勘查（点数） 60 4500 监测预警体系 预警预报系统建设 省级系统改造（套） 1 150 33080 设区市（套） 10 9