中国干旱灾害与抗管理措施的探讨.docVIP

中国的干旱灾害及抗旱减灾对策的探讨 徐挺 （江西省弋阳县樟树墩镇防汛抗旱指挥部） 【摘要】 中国是一个水资源相对贫乏的国家，加上降水时空分布不均，因此旱灾成为了影响我国经济和社会发展的最主要的自然灾害。随着社会发展和人民生活水平的提高，水资源供需矛盾正日趋尖锐。干旱缺水问题，正在成为制约我国社会经济可持续发展的重要因素。 本文简要总结了我国干旱灾害的特征，以我国面临的干旱形势为依据，结合中国当前水资源利用的实际情况，分析了近年来旱灾影响加剧的原因,并针对性的提出了当前形势下抗旱减灾的对策和举措。 【关键字】 干旱灾害；抗旱减灾；对策 前言 我国是全世界自然灾害频繁发生的国家之一,近年来, 因灾造成的直接经济损失每年在2000亿元左右。在所有自然灾害中, 旱灾影响的范围最广、影响的人口最多。据民政部统计, 1999～2005年干旱灾害在所有气象灾害中占60%以上,比前10年增长10个百分点,近5年因旱灾造成作物绝收面积急剧增加。2006年长江流域重庆地区发生大旱,造成逾2000万人受灾, 直接经济损失上百亿元人民币[ 1 ],研究中国干旱灾害，分析干旱灾害加剧的原因，提出当前形势下抗旱减灾的思路和对策，已成为了摆在我们面前一门重要的课题。 一、干旱及我国干旱灾害的特征 干旱是指水分的收支或供求不平衡而形成的水分短缺现象, 当供水不能满足需水时,就表现为干旱;当其危及人们的生命财产和生存条件时,就成为干旱灾害[ 2 ] 。 我国属中度缺水国家[ 3 ] ,人均水资源只有2200m3,是世界平均水平的31%,部分地区由于深入大陆内部,湿润气流难以到达,造成了长期性缺水。自然地理环境及极端的气候条件使得中国自古以来就是一个旱灾频繁的国家，历史上发生的每一次大旱都给中华民族带来深重的灾难。 我国旱灾具有广泛性，季节性、持续性、地域性和持续性等多个特点[ 4, 5 ]。 （1）广泛性。我国地域面积广阔,地形气候复杂多变,全国各大区都有旱灾出现，我国每年农田受旱涝灾害的面积约占总播种面积的27%左右,而其中60%左右是旱灾,这说明全国受旱灾面积是很广的[ 6 ]。 （2）地域性。我国干旱灾害分布不均匀。黄淮海地区发生大旱的频率最高, 占了全国受旱灾面积的50%左右，黄河流域绝大部分属于干旱、半干旱地带。长江中下游也是多旱灾的地区,这两个地区就占了全国受旱灾总面积的60%以上。, （3）季节性。我国属大陆季风气候,具有许多优越性，但是逐年季风的不稳定性造成降水分布不均匀,导致了我国大范围干旱的频繁发生。我国干旱的多发季节大不相同,不同地区干旱出现的时间差异也很大。北方地区基本上是“十年九旱”,经常发生冬春连旱或春旱。长江中下游地区夏季经常处在单一的副热带高压控制下,降水量小而蒸发量大,夏伏旱或夏秋连旱时常发生。 （4）多发性、持续性。在全国范围内, 干旱灾害出现频繁，局部性或区域性的干旱灾害几乎每年都会出现。从干旱持续时间看,许多地区会出现春夏连旱或夏秋连旱,有时甚至春夏秋三季连旱，如黄河流域1632～1642年出现过长达11年之久的连旱。 （5）高温性。我国干旱还具有高温性的特点，尤其是近年来常伴随着高温同时出现,致使加重旱情,这种情况在长江流域伏旱期更明显。 二、我国面临的干旱形势 干旱灾害给自然生存环境带来了沉重的灾难，给人民的生活带来了巨大的影响，严重制约着中国的经济发展，我国面临的干旱形势不容乐观： （1）农业干旱。随着中国人口的增加，为了保证由于人均耕地面积减少的粮食供应矛盾,我国的农业生产采取了复种、调整种植结构等措施,从而使农业需水量成倍地提高，抗旱保证率明显降低。我国50%的耕地面积处于旱作状态,据统计, 1950 ～2004年, 多年平均因旱受灾面积145万m2 , 因旱损失粮食147亿kg[ 7 ] 。 （2）工业和城乡缺水。按1997年的统计,我国660多个城市中, 缺水城市有近400个,其中严重缺水城市就有114个 ,1999年由于工业缺水造成的经济损失高达857亿元。 在海南、广西等地,经常出现的夏旱,造成大面积人畜饮水困难，人们生活用水不能得到满足。用水短缺的局面将随着城乡经济发展将进一步恶化。 （3）牧区干旱。当地供水条件决定着草场载畜量，降水的波动成为畜牧业生产不稳定的重要因素[ 8 ]。2006年春旱, 造成内蒙古草场土壤水分不足,牧区草场土壤湿度极低, 牧草返青推迟, 大片草场干枯死亡, 赤地一片。 （4）生态用水缺乏,环境恶化。在我国干旱半干旱地区,干旱缺水造成土地沙化、草场退化、土壤盐渍化、植被退化。如新疆塔克拉马干沙漠以南部分地州, 因为干旱缺水, 绿洲面积逐年减少,沙漠化进程的加快给当地的环境带来了毁灭性灾害[ 9 ]。 三、我国干旱灾害加剧的原因 本世纪中叶以来,我国各地旱灾发生频次