国电集团绿色火电建设指导意见(最终发文稿).docVIP

附件： 中国国电集团绿色火电厂建设指导意见 近几年，为了满足我国国民经济和社会发展的需要，以燃煤火力发电为主的电力装机容量迅速增长，随着国家对火电节能减排要求的提高，新的火电环保排放标准即将出台，火电厂污染物排放总量受生态环境和政策的制约日益突出。同时，由于电力装机快速增长，发电设备利用小时呈总体下降趋势，发电企业经营形势严峻。环保和经营两个方面的压力，对火电建设提出了更新、更高的要求。为了适应这一形势，必须通过大力的优化设计和精细化管理，建设高效节能、资源节约、环保和谐、盈利创效、可持续发展的绿色电厂。 集团公司从落实科学发展观出发，按照“以大力发展新能源引领企业转型”进行了战略部署 ，提出了“着力推广清洁燃煤发电技术，建设高效节能环保电厂”的总体要求，明确了集团公司建设绿色火电厂的目标和方向。 为了深入贯彻落实集团公司建设绿色火电厂的要求，特提本指导意见。 一、绿色火电厂建设的指导思想和工作目标 （一）绿色火电厂建设的指导思想 采用国内、外燃煤发电前沿技术，大力推进技术和管理创新，深入开展设计优化，积极推广应用先进成熟的高效节能环保产品，全面实施精细化管理，控制造价，提高质量，建设创新型、效益型工程，努力提高新建项目的市场竞争力。 绿色火电厂建设的目标 在全面开展工程设计优化基础上，根据国家政策变化趋势，结合各工程的实际情况，适当超前规划和设计节能、环保、循环经济等方面的设施，采用先进成熟的节能环保技术，建设高效、节能、环保电厂。绿色火电厂建设的目标如下： 1.技术先进：引进、消化、吸收国内外前沿发电技术，全面开展设计优化和科技创新，积极推广应用集团公司自主知识产权的科技环保产品，投产机组主要技术经济指标达到一流水平。 2.安全可靠：采用安全可靠的装备和建设方案，实现人身、设备安全，机组投产后长期安全稳定运行，投产5年内不进行重大技术改造。 3.造价合理：在同等技术经济指标条件下，单位千瓦造价低于同期、同地区、同类型机组平均水平。 4.资源节约：通过最优的工程设计，全过程的精细化管理，使用地、能耗、水耗、用材等指标达到先进水平，建设资源节约型工程。 5.绿色和谐：根据国家环保政策变化趋势和建设和谐社会的需要，适当超前规划建设环保设施，充分考虑当地人文环境特点，确保环保设备按期高水平投用，正确处理项目建设与当地经济发展需求的关系，实现和谐共赢。 6.循环经济：积极开拓火电厂的热、灰渣、石膏、废气和废水等副产品市场，与其它企业联合形成生态产业链，使资源得到最佳配置，废物得到有效利用，环境污染降到最低水平。 二．绿色火电厂建设的要求 根据绿色火电厂建设的指导思想和工作目标，集团公司火电工程建设中要以全寿命期效益最佳为目标，以全过程设计优化为手段，以全面实施精细化管理为基础，积极开展科技创新，大力推广循环经济，建设高效、节能、环保、和谐的绿色电厂。针对当前火电建设的特点和技术发展趋势，在严格执行国家有关强制性标准的基础上，结合火电建设规程规范和集团公司已经颁发的各项管理制度、规定，从设计、物资采购、施工、调试等方面提出以下针对性措施和要求： 深入推进设计优化，提高工程设计水平 1.加强装机方案和建厂条件的研究。 初可阶段，分（子）公司应结合电力和热力市场、电网结构、燃料供应等因素对装机方案进行专题研究并形成报告，报集团公司确定。 工程可研设计阶段，项目公司应严格要求并积极配合设计单位深入做好交通运输、水源、地质、送出等外部条件方面的方案优化和比选工作，并提出相应的专题报告，作为集团公司项目立项和确定厂址的基础材料。 2.认真做好项目循环经济规划。 工程可研阶段，各项目单位应结合工程所在地的地域特点及经济结构，编写项目循环经济规划（供热、制冷以及排水、废气、灰渣和石膏等副产品的综合利用等）专题报告，作为集团公司对项目立项评估的内容。 3.落实建设和谐工程的各项措施 项目选址规划、工程设计和建设过程中应充分结合项目所在地的自然、社会和人文环境、经济发展需要，合理处理征地拆迁、移民等工作。工程设计中应选择合理的工艺和布置方案，避免电厂排放物、噪音以及厂外工程对当地居民的日常生活造成影响。项目的形象设计时应充分考虑当地的自然和人文环境特点，选择简洁、实用、和谐、节约的方案。 4.加强煤质调研工作，为工程设计提供可靠依据。 煤质资料报批前，项目单位应对区域内同类电厂近5年燃煤来源和煤质情况进行调查，并针对本工程潜在供煤方提出详细的煤源煤质调查报告，报告中应包括各煤矿的产能、当前用户用量、煤价机制、煤质资料（热值、挥发分、灰分、水分、含硫量）。 在调研报告基础上，项目单位应提出本工程可行的近远期来煤组合方案以及相应的典型设计煤质、校核煤质以及极端煤质，由所属分（子）公司组织审查后报集团公司批准，作为设备采购和设计的依据。 对于煤质煤源