危机管理研究 常和非常态的视角.docVIP

危机管理研究：常态和非常态的视角 【外文题目】： Crisis management: the view of normality and non-normality 【作者】： 张传彬 【关键词】： 危机管理; 常态与非常态; 组织结构; 溢出效应; crisis management; normality and non-normality; organizational structure; spillover effects; 【语种/类型】： 汉语? 【中文摘要】： 危机及危机管理研究是公共行政学的重要研究领域，是一项涉及多学科的综合性研究领域。本文延续以前对危机管理的研究，用组织理论中组织结构的相关框架分析中国的危机管理过程。在研究过程中，本文主要提出了两个创新点：首先，用常态和非常态的视角分析危机管理过程，经过对比中国和西方典型国家在危机管理组织结构的不同，认为中国的危机管理从总体上来说是不成熟的。虽然中国的危机管理也会有较高的处理效率，但这种高效率是以牺牲大量的常态资源而达到的。其次，提出了中国危机管理过程中的两个溢出效应，即组织的溢出效应和资源的溢出效应。组织的溢出效应是指在危机管理过程中，危机管理的领导机构会拥有大量的额外权力，这些权力要远远大于处理危机的需要；当危机处理完毕，危机相关的权力还会进一步向上级部门转移。资源溢出是指危机管理部门会占用大量的常