海南省城镇居民基医疗保险工作进展情况.docVIP

海南省城镇居民基本医疗保险工作进展情况 目前，我省全面启动城镇居民基本医疗保险工作已经进入参保发动攻坚阶段。各级党委、政府对这项工作高度重视，各级人事劳动保障、财政、卫生、民政等部门相互支持，积极配合，取得了初步成效。截止2008年6月30日，全省城镇居民参保人数除海口、三亚、东方、屯昌去年已经参保的48.9４万人外，新增参保人数78.３1万人，参保率为9１.0２%。 一、主要工作 （一）全面谋划，周密部署，科学安排城镇居民医疗保险实施计划 一是召开动员大会。今年1月9日，省政府办公厅下发《关于印发海南省全面启动城镇居民基本医疗保险工作方案的通知》（琼府办[2008]3号），提出2008年全省全面启动城镇居民基本医疗保险工作的总体目标为：在巩固海口市、三亚市、东方市、屯昌县试点工作成果的同时，区域统筹区确保当年参保率达到80%以上，确保2008年7月1日起启动待遇支付。1月15日，全省城镇居民基本医疗保险试点工作总结暨全面启动城镇居民基本医疗保险工作动员会议在海口召开，我省全面启动城镇居民基本医疗保险工作正式拉开帷幕。 二是制订实施计划。省城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组办公室对各项工作进行全面梳理，周密部署，制订了具体的实施计划。根据工作安排，今年我省城镇居民基本医疗保险工作分为六个阶段，即准备动员、完善机构、摸底调查、制订方案、参保发动、待遇支付、检查验收等阶段。 三是开展调查摸底。为确保工作顺利完成，省城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组办公室牵头召开了十多次座谈会，向区域统筹区各市县城镇居民发放问卷调查表，对筹资标准和待遇支付水平进行了摸底调查，对各市县非农业户籍城镇常住人口数、流动人口数、人口年龄分布特点、低保户、优扶对象、残疾人、应参保人数等作了初步调查了解，基本摸清了各市县城镇居民经济状况、各类人群分布、医疗信息、服务需求、经济承受能力、财政预计收入资金等基本情况，为合理确定筹资标准、个人缴费水平、财政补助水平和待遇支付标准以及基金风险预测提供了充分详实的数据。 四是明确统筹模式。3月18日，省政府办公厅下发《关于印发海南省区域统筹区城镇居民基本医疗保险实施办法的通知》（琼府办[2008]31号），对我省今年全面启动城镇居民基本医疗保险的统筹模式进行了明确规定：在区域统筹区（除海口、三亚以外的16个市县和洋浦经济开发区）建立起以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。区域统筹区做为一个城镇居民基本医疗保险统筹单位，实行基金区域统筹、市县经办、余缺调剂的模式。区域统筹区内统一筹资标准、统一待遇支付标准、统一基金管理、统一征收机构、统一经办机构。 （二）领导重视，督导到位，确保城镇居民基本医疗保险工作不走过场 省政府对城镇居民基本医疗保险试点工作高度重视。罗保铭省长专门就全面启动城镇居民基本医疗保险工作作出重要批示，要求有关部门在全省城镇居民基本医疗保险试点前期工作取得成效的基础上，进一步总结经验，精心部署，落实好党的十七大提出的“病有所医”的精神，为全省城镇居民提供方便可靠的医疗保障。同时，罗保铭省长还多次过问全省试点的工作情况。副省长、省城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组组长林方略多次召开省城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组工作会议研究部署相关工作，并带领省政府副秘书长王扬俊及省人事劳动保障厅、省财政厅、省卫生厅、省社会保险事业局的有关人员到全省每个市县督导市县城镇居民基本医疗保险启动前期准备工作。每到一个地方，林方略副省长都到市县社会保险经办机构、地税社保费征稽局、社区劳动保障服务平台和社区医疗卫生服务机构了解工作开展情况，详细听取了市县政府主要领导和分管领导就本地区启动城镇居民基本医疗保险试点准备工作的前期准备情况汇报，并对参保居民的身份界定、宣传发动、农垦居民参保和社区服务平台建设工作提出了具体的要求。针对部分市县工作滞后的情况，林方略副省长除亲自打电话给市县党政主要负责同志进行督促外，对个别工作进展缓慢、措施不力的市县，亲临市县工作现场督办。 （三）认真组织，狠抓落实，确保城镇居民基本医疗保险各项准备工作落到实处 各级人事劳动保障部门作为牵头单位，克服困难，切实履行职责，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，组织精干力量，狠抓落实，取得了一定成效，确保全面启动工作实现良好的开局。 一是认真组织。省城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组副组长、省人事劳动保障厅厅长王应际把建立城镇居民基本医疗保险制度作为当前人事劳动保障工作的重中之重摆上议事日程。除经常听取工作汇报，及时了解工作进展情况外，还多次召开厅长办公会议专题研究城镇居民基本医疗保险工作，积极研究部署工作的调研测算、方案制定、组织实施等准备工作。针对部分市县启动准备工作不力的情况，分管这项工作的省人事劳动保障厅副厅长林存斌亲自带领有关人员深入基层进