强化城区主体功能总结汇报.docVIP

强化城区主体功能总结汇报 为贯彻落实城区工作会议精神，进一步优化职能、强化功能，引导、推动和促进城区经济社会又好又快发展，制定如下实施意见。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。以科学发展观为指导，顺应城市化和城市现代化步伐加快、体制机制改革力度加大的新形势，积极作为，主动变革，切实强化城市管理主体功能、社区管理主体功能、片区开发主体功能和资产监管主体功能，全面提升城区工作水平，努力开创转型发展、优化发展的新局面。 （二）基本原则。坚持改革创新，构建一套高效率的管理体制，为强化城区主体功能提供体制保障；坚持差别发展，确定一条特色化的发展路径，为强化城区主体功能提供路径保障；坚持建管并重，夯实一个均好性的承载基础，为强化城区主体功能提供基础保障；坚持人才强区，建设一支创新型的人才队伍，为强化城区主体功能提供队伍保障。 二、切实强化城市管理主体功能 要牢固确立区级政府作为城市管理主体的主人翁意识，把管好本辖区作为转变政府职能、造福全区人民的重要工作内容和义不容辞的责任，完善加强城市管理工作措施，努力打造中心城区“网格城管、法治城管、信息城管、服务城管、和谐城管”的新模式。 （一）构建“大城管”格局。加快形成“三级体制、街道为主、监管并举”的城市管理新格局。按照城管体制改革后新界定的职能，完善区城管部门内设机构设置，落实人员编制，加大对城市管理的投入力度，确保区城管部门人员编制不少于15名，全区城市管理人员不少于200名，区财政每年安排城市管理经费不少于2000万元，并随城市建设加快、养护标准提高、管理手段更新而相应增长。强化街道在城市管理中的主体作用，加强管理力量，落实配套经费，确保每个街道城市管理人员不少于20名。推行“城管创优进社区”，年内全面建立社区城管工作站。 （二）完善城市管理体系。完善目标考核体系，将网格化管理、“太湖杯”竞赛等城市管理工作纳入各街道、各有关部门的年度目标考核。完善科学执法体系，强化“前置”执法，实现《城管责任书》全覆盖，切实做到预防为主；力行“阳光”执法，将执法依据、标准、程序、结果公开，将审批业务操作规程公开；注重“服务”执法，增加便民服务设施和措施，以服务促进管理。完善管理岗责体系，理顺条块职责，明确各管理队伍的责权利关系，责任到人，责任到岗。完善综合协调体系，以区城管委为平台，形成快速高效的城市管理与行政执法信息交流和工作沟通机制，确保通力合作、全面覆盖。 （三）创新城市管理模式。推进城市管理网格化，在现有市容信息交流平台和城管信息处理指挥中心基础上，延伸整合环保、治安等管理职能，建立动态、即时、综合处理平台。推进养护作业市场化，引入公开招投标等市场竞争机制，建立公共服务市场，切实降低城市维护成本，提高维护效率，形成“政企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的城市维护作业机制。推进市容管理长效化，全面开展定岗、定人、定责、定时、定绩的“五定”巡查工作，探索城管、公安、交巡警联勤联动新模式，切实防范和查纠显见性市容违章行为，巩固和提升市容环境秩序管理成果。 （四）突破城市管理难点。强化重要节点综合整治，特别是对农贸市场、老新村、火车站广场等重要节点进行联合执法、综合整治，并落实长效措施。强化“路长制”管理，进一步强化“路长”单位责任，严格落实市容环境卫生责任制，确保道路无占道经营、无违章建筑、无非法广告，建成一批示范道路，中山路力争年建成省级示范路。强化违章建筑整治，进一步加大对主次干道、住宅小区、商街市场等重点区域违章建筑的巡查和管理力度，形成覆盖全区域的违建查处有效机制。强化户外广告整治，全面清理整治过期、违法户外广告，实行户外广告统一规划设计、统一招标拍卖，合理利用公共广告资源。 （五）推进环境综合治理。全面落实治理太湖、保护水源、重建生态各项任务，扎实开展以水环境治理为重点的环境综合整治，加大力度推进工业企业搬迁、截污接管、河道整治、“河长制”管理等重点工作，确保“八个100%”目标如期实现。在污染源普查基础上，编制区域环境规划，实行区域污染物总量控制。创新环保监管体制，明确区、街道、社区三级环保管理权限和责任，突出街道的主体作用，赋予街道更大的管理权责，形成“统一领导、分级负责、以块为主、条块互动、社会监督、依法治污”的环保监管格局。 三、切实强化社区管理主体功能 要把加强社区管理摆上更加重要、更加突出的位置，以精细化、信息化、人性化为要求，以和谐社区建设为抓手，着力在健全工作机制、拓展服务内涵，整合平台资源、完善服务网络上下功夫，积极探索新形势下社区管理的新路径，通过两年努力，使我区的社区管理在硬件和软件方面有一个质的飞跃，确保到年所有社区全面达到创建和谐社区65条标准。 （一）进一步完善社区硬件设施。着力推进睦邻中心