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推进企业技术中心建设意见 一、明确企业技术中心建设的指导思想和主要目标 （一）指导思想。深入贯彻科学发展观，立足推进全市经济又好又快发展，以市场为导向、企业为主体、人才为根本，把技术创新、体制创新和管理创新紧密结合起来，力争在核心技术开发、研发投入、人才建设和机制创新上有突破性进展，增强企业核心竞争力，培育一批体系完善、运行科学、功能健全、创新能力突出的企业技术中心，为加快全市产业优化升级和创新型城市建设提供有力支持。 （二）主要目标。到2015年，全市国家、省、市认定三级企业技术中心总数达到180家，其中，国家企业技术中心6家、省级企业技术中心40家、市级企业技术中心134家，三级企业技术中心体系进一步完善。 二、建立面向市场的企业技术中心运行机制 （一）结合企业和市场发展实际，多方式组建企业技术中心。1.在企业原有技术研究开发机构的基础上改组重建；2.吸引科研院所进入企业，联合组建企业技术中心；3.企业采用合资、参股、合作等多种方式，与高校、科研院所、其它企业共建技术中心；4.企业（集团）内部组建联合技术中心。 （二）建立完善的内部管理制度。1.实行主任负责制。由企业主要负责人担任技术中心主任，中心主任拥有相应的人、财、物支配权。2.设立技术委员会和专家委员会。由企业主要负责人和研究、生产、销售、财务等部门负责人组成技术委员会，负责重大问题决策。聘请高校、科研院所等有关专家组成专家委员会，负责对技术中心研究方向、重大技术问题及项目进展情况进行咨询和评估。3.建立合理的项目立项程序和管理办法，形成近、中、长期相结合的分层次技术开发项目结构。4.建立科学评价制度。按照工作目标，对技术中心工作绩效情况进行定期考核，严格奖惩，激发技术中心工作人员的积极性和创造力。 （三）形成开放式运行模式。创新政、产、学、研合作方式，广泛吸纳国内外科技资源，注重人才交流、技术交流和信息交流，提高技术中心研发能力。 三、充分发挥企业技术中心的职能作用 （一）技术中心要成为企业新产品、新技术、新工艺研发的组织、协调、运作的核心。重点从事中长期研究开发以及有市场前景的新产品开发，充分利用国内外先进的科技成果进行集成创新，组织引进技术的消化吸收再创新，加快提升原始创新能力，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。 （二）技术中心要承担对本企业技术创新的决策咨询功能。不断提升对本行业国内外技术和市场信息获取能力、分析能力和判断能力，参与企业发展战略和技术创新规划的制定，以及重大技术引进和技术改造项目的论证，为企业的产品和技术创新决策提供咨询。 （三）技术中心要成为企业进行产学研合作与对外技术交流的纽带和基地。积极与高校、科研院所建立多种形式的合作关系，有效组织和运用社会资源为企业技术创新服务，促进产学研合作创新。加强与国内外同行业企业的技术交流与合作，联合开展战略性、前瞻性的研发活动。 （四）技术中心要成为培养高素质企业技术研发人才队伍的基地。积极改善工作和生活条件，广泛吸引国内外科技人才到技术中心工作，建立有效激励机制，增强技术人员的凝聚力和创造力，培养和造就技术开发领军人才和高素质的技术开发队伍。 （五）技术中心要积极推动企业提升质量水平，强化标准化建设，加快品牌创建。大力推广“5S”管理、精益管理等先进管理方法，广泛开展“QC”小组（质量管理小组）活动，实施管理体系认证。主动参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）订。全面增强商标注册、培育、运用、保护和管理能力，打造自主品牌。 （六）技术中心要强化信息技术的带动作用。加快运用现代信息技术提升自主创新能力，促进信息技术对企业的全面渗透，加快企业“两化融合”进程，打造“智慧企业”。 四、加大对企业技术中心建设的扶持力度 （一）积极支持企业技术中心建设和发展，对新认定的国家、省、市企业技术中心，属于重点产业领域（新医药、新材料、新能源、装备制造、石化、冶金、物流、新信息技术、海洋）的，分别给予150万元、50万元、10万元的资金资助，属于非重点产业领域的分别给予80万元、20万元、5万元资金资助。资助资金按现行财政体制由市、县、区分级负担，市级资助资金从工业转型升级专项引导资金中安排。 （二）对评价考核优秀的市级企业技术中心优先推荐申报省级认定企业技术中心；对评价考核优秀的省级企业技术中心优先推荐申报国家级认定企业技术中心。 （三）拥有技术中心的企业在申报市级有关资质认定和各类项目计划时，同等条件下优先给予支持；在申报上级有关资质认定和项目计划时，优先给予推荐。 （四）拥有技术中心的企业从事符合国家规定项目的研发活动，其在一个纳税年度中实际发生的研究开发费用支出，允许在计算应纳所得税额时按照规定实行加计扣除。 （五）企业技术中心科技活动人员申报市级以上政府津贴、省“333工程”等，同等条件下优先给予