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政协办提振核心竞争力调研报告 一、区的资源与优势 区面积26.62平方公里，人口68万，是经济、文化发达的中心城区。“”期间，区牢固树立“区域空间有限，科学发展无限”的理念，以转型发展、创新发展、跨越发展为主线，取得了一个又一个辉煌业绩。具体特点如下： 1、商贸繁荣，经济领先—— 区经济发达，地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标均位居全省同类城区前列。年，实现地区生产总值323.2亿元，完成财政收入75.6亿元，财政收入的总量、增量继续保持六城区之首。实现社会消费品零售总额289.8亿元，居民人均可支配收入30863元，全年实际利用外资1.1亿美元，完成服务外包执行额4.1亿美元，外贸出口26.5亿美元。 2、单位集聚，资源丰富——区不仅是核心的政务中心，是省委、省政府、省军区所在地，90%以上的省级机关都在区域办公；更是金融商务中心，世界第七高楼紫峰大厦招商火热，国际商城厚积薄发，湖南路0405片区拆迁如火如荼，模范马路科技创新产业集群的打造有序推进，国内各大银行和各大外资银行均在区设有分行。同时，还聚集了一批国内外著名的公司总部或区域总部，不少国际公司希望通过区独特的人脉关系和政策影响力扩大企业的品牌效应。 3、科教发达，人才集中——驻区有20所大学，70多家科研所，10多万专业科技人员（其中两院院士41人，占省的48%），全区1/3的居民受过高等教育。依托大学高校大学科技园，初步形成了以软件业为主题，以路和模范马路科技街、软件城为载体的“两街一城”高科技产业布局，集聚效能逐步显现。 4、区位交通优越，服务体系完善——区位于中心都市圈，产业群居和城市生活空间的中心。区内信息网络发达，道路等基础设施完备。专业化服务支撑体系不断完善，覆盖了金融、保险、会展、商务、物流、电子信息网络等诸多领域，并有四十余家律师事务所，三十余家会计师事务所，提供完备的法律、会计服务，聚集了五家五星级酒店和多所三甲医院。 5、总部企业云集，产业优势明显——总部经济迅猛发展，对全区财政贡献度达到48%。绿地集团、移动通信有限公司、中国网络同兴集团公司分公司、省电力公司、中石油销售公司、苏宁电器集团等一大批内资大公司在区设立了地区总部，朗讯、艾默生、微软、松下、时代华纳、百思买、阿尔卡特等世界500强企业也在区设立了地区总部。民营经济对全区经济贡献度超过70%，苏宁电器集团连续5年位列全国民营企业500强前三甲。 二、制约城区经济社会可持续发展的主要问题 区在全市城区和郊县中，占地面积倒数第二，可开发利用的土地储备倒数第一，走简单消耗土地资源的粗放型发展模式已难以为继，必须扬自身科教人才之长，避土地空间之短，全力发展以优势生产要素为特色的集约型经济，保持区的活力和竞争力。 区作为老城区，在之前的各项经济建设活动中，虽然取得了一定的成绩和发展，但是创新发展的思路不够宽。随着相邻城区的迅速发展，区正在逐渐边缘化。这主要体现在以下几点： 1、服务环境优良，但有弱化趋势。区在打造服务环境方面，以“三服务一争创”为特色，一向为驻区企业所称道。但由于机关干部队伍的变化，机构改革后部门职能的调整、过渡等原因，使原先“一流服务，主动服务，超前服务，跟踪服务，代办服务，合成服务，一体服务”等一系列好的传统有明显滑坡迹象，机关职能部门以罚代管现象有明显回潮迹象，少数干部话难听、脸难看、要吃要喝的不良作风有明显返潮迹象。 2、区位优势明显，但开发滞后。新街口商圈目前仍是首要的商贸商务中心，但区黄金地段的价值正在被稀释。近年来，兄弟城区在周边地区进行了持续的、高强度的开发改造，享受着区域增值给其带来的红利。玄武的德基项目对新街口的高端商贸进行了重新洗牌，路100万平方米的开发为其提供了发展腹地；白下区也在原有的基础上集中在新街口实施12个重点项目。兄弟城区的迅速发展使区渐渐被边缘化，区商务成本在本地高于江宁、新城区、高新区等城郊地区，而区的大学、人才则为全市共享。近年来，高校纷纷外迁至和江宁区域，这些都对区的长远发展产生了制约。 3、商务载体丰富，但竞争性下降。由于公共配套的滞后和设施的老化，同时受到开发商实力和建设水准的局限，导致该片区商务办公楼宇的品质与其他片区差距拉大，再加上已有的楼宇产权分散，难以整体打造引进大型知名企业入驻，致使已有的优质企业向其它两个片区不断流失。这两年许多跨国公司和国内大企业开始向二线城市进行产业转移，我区对载体入驻企业情况进行横向比较，发现大型企业、行业领先企业数量与前几年相比有所萎缩。 4、各类资源密集，但整合不够。区历史文化底蕴深厚、科教文卫资源丰富，大单位、大机关、大院校、大企业集中，经济发展需要的行政要素、人才要素、资金要素、文化要素等各类要素都非常丰富，但这些要