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地方工业企业园区建设意见2篇 第一篇 为贯彻落实市委、市政府关于工业集中集聚集约发展的要求，促进工业经济又好又快发展，现就加快推进中小企业园和工业集中区建设工作，提出如下意见。 一、总体要求 （一）载体定位 ——中小企业园建设。在全市重点园区内规划建设中小企业园，统一建设标准厂房、配套公共服务平台，用于承载符合区域产业定位、科技含量高的中小企业（项目）。从2012年开始，重点园区引进投资总额低于5000万元以及单独供地不足30亩的工业项目，一律进驻中小企业园标准厂房。 ——工业集中区建设。在已纳入城镇发展规划、具有一定工业基础的重点乡镇工业集中区内，统一规划建设标准厂房，吸纳为区域特色产业配套的中小企业（项目）。从2012年开始，重点乡镇新上符合国家产业政策和产业定位的中小工业项目，一律进驻工业集中区标准厂房。 （二）基本原则 ——产业集聚。突出区域产业特色，引导中小企业围绕同一产业集聚发展，加快建设现代制造业的集中区、吸引投资创业的集聚区。 ——土地集约。严格执行土地利用总体规划和年度计划，高效开发利用土地，合理整合工业零散用地，鼓励建设多层厂房，提高单位土地产出效率。 ——创新驱动。突出研发创新、孵化创业的导向，注重项目的质量和效益，优先选择工艺技术和产品先进的成长型中小企业。 ——功能配套。明确划分和设置生产区和综合服务区，加快公共平台建设，提升中小企业园、工业集中区的配套服务能力。 （三）发展目标。 2012年，全面启动中小企业园和重点乡镇工业集中区规划建设工作，各县区重点园区都要规划建设中小企业园，新建标准厂房面积60万平方米，新进驻企业200户；重点乡镇工业集中区新建标准厂房面积55万平方米，新进驻企业230户。“十二五”期间，全市累计规划建设15个中小企业园、20个重点乡镇工业集中区，新建标准厂房面积560万平方米。到2015年，全市中小企业园和工业集中区累计进驻中小企业3600家，力争销售收入突破千亿元，培育形成20个中小企业特色产业集群。 二、重点任务 （一）科学编制发展规划。各县区要依据区域特色产业定位，按照布局合理、适度超前的原则，高起点高标准编制中小企业园、工业集中区总体规划和详细性控制规划。其中，国家级、省级开发园区的中小企业园规划面积分别不低于2000亩、1000亩，重点工业集中区规划面积不低于3000亩。规划须由具备资质的单位编制，经县（区）人民政府及市经信、发展改革、规划、国土资源、城乡建设、环保等部门审核后，报市人民政府批准。 （二）加强基础设施建设。加快推进中小企业园内“九通、三化”基础设施建设，将工业集中区内道路、水、电、管网等基础设施纳入新农村建设总体规划，积极争取国家、省政策性资金支持。市、县（区）政府要逐年增加对中小企业园和工业集中区的基础设施建设投入，支持各类投资主体参与开发建设中小企业园和工业集中区，加快建设进度。 （三）推进标准厂房建设。按照统一规划、统一设计、分块实施的原则，中小企业园全部推行标准厂房，工业集中区集中联片建设标准厂房。鼓励节约集约利用土地，除机械、装备制造等产业外，原则上标准厂房建设至少在2层以上，每栋标准厂房面积不少于5000平方米，单体结构设计应与产业特色、行业特点相适应。要科学安排标准厂房的建设规模和进度，避免建而不用。 （四）加快服务功能配套。各县区要根据自身实际，在中小企业园内设置生产、综合服务功能分区，统一规划、集中建设、资源共享、功能互补。其中生产区包括标准厂房、仓储中心等，综合服务区包括员工公寓、餐饮中心等生活设施及产品展示、商务接洽、后勤保障、集中办公等空间。加快建立完善技术创新、行业中介、融资担保、质量检测、信息发布、商务代理、仓储物流、人才培训等公共服务平台。工业集中区要依托所在乡镇，完善配套服务功能，适时设立功能分区。 （五）引导项目入园（区）。各县区要根据市确定的区域特色产业培育方向，明确各中小企业园和工业集中区的产业定位，集中发展1-2个特色产业，力争3年内产业集中度超过60%。要制定项目投资指南和准入条件，重点发展符合国家产业政策、科技含量高的项目，严禁高耗能、高污染项目入园（区）建设。对现有不符合城市规划要求、布局分散的中小企业，各县区要通过土地置换，加快向中小企业园和工业集中区标准厂房集中。 三、扶持政策 （一）用地保障政策。各县区要利用好土地复垦、土地置换调整的用地指标，加大对长期闲置土地的清理回收力度，加速“腾笼换鸟”，盘活存量土地，并在每年新增工业用地指标中优先安排用于中小企业园建设。对中小企业园和工业集中区内按规划建设的多层标准厂房建设用地，各级国土资源部门要统筹安排，优先供给。 （二）财税奖励政策。中小企业园建设在两年内经验收达到A