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区信访意见 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。坚持以人为本，全力维护群众利益，妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众利益机制，进一步完善“四位一体”和“多位一体”信访大格局工作机制，全面加强基层信访工作，为构建和谐、平安**做出新的贡献。 工作目标： （一）打牢一个基础。基层基础再上新台阶，矛盾纠纷化解在初始，信访问题解决在源头，努力实现“小事不出村(社居委)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(区)、矛盾不上交不推向社会”的工作目标。 （二）力求两个不发生。一是进省赴京到市上访大幅度下降，不发生到省进京非正常上访；二是不发生到市进省赴京集体上访。 （三）抓住三个重点。一是重点规范两个行为，坚持依法行政，信访渠道进一步畅通，文明接待、办理信访事项，部门相互配合，做到不推诿、不扯皮；《信访条例》宣传深入人心，群众上访秩序良好，坚决打击违法信访行为；二是重点解决信访问题，群众有访必接、有信必办，全面推行首办责任制，把信访工作的着力点放在解决群众的合理诉求上，依法、据理、合情，妥善处理好群众反映的信访问题。三是重点加强责任追究，信访工作领导责任制落实，解决群众信访问题的措施到位，疏导、理顺群众情绪工作到位，信访案件办理程序到位，对信访工作责任不